水安全戰(zhàn)略需要四重奏
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面對我國嚴峻的水安全態(tài)勢，不要過度開發(fā)和利用水資源，要補充地下水，留有水生態(tài)自然發(fā)展的空間顯得尤為重要。習(xí)近平總書記提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”十六字治水方略，高瞻遠矚、符合科學(xué)規(guī)律。民進根據(jù)多年來在水安全領(lǐng)域的調(diào)研，就貫徹落實十六字方略、破解當(dāng)前水資源安全面臨的種種困境，提出“節(jié)、潔、留、搬”的“四重奏”建議。
“節(jié)”，即節(jié)水。推進城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、生產(chǎn)與生活的全面節(jié)水，建設(shè)節(jié)水型社會。努力實現(xiàn)我國用水的零增長，進而做到負增長。一是大力推廣節(jié)水技術(shù)，加大對農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施的補貼力度。國家給予節(jié)水設(shè)施建設(shè)的補貼應(yīng)提高到50%。二是調(diào)整耗水工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要實施對行業(yè)有重大影響的節(jié)水技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范工程和水效標準提升計劃，加快建立工業(yè)節(jié)水約束機制，在缺水地區(qū)要進行投資項目用水效率的評估。三是深挖城市生活節(jié)水潛力。在新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，可將供水管網(wǎng)新建和改造作為投資重點，減少直至杜絕水在輸送過程中的浪費。同時，在落實水表到戶、階梯水價的基礎(chǔ)上，必須進一步推廣節(jié)水型家用器具，強制要求新建小區(qū)必須安裝節(jié)水器具。
“潔”，即潔水。防污與治污必須并舉，而且防污應(yīng)優(yōu)先于治污，因為從源頭進行控制可大大減少治污成本。一是調(diào)整干部考核辦法。水污染問題與地方的發(fā)展壓力和官員政績觀密不可分，建議對官員的考核中合理設(shè)置水資源保護和水污染治理要求。二是產(chǎn)業(yè)升級精心布局。在產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整時必須重視整體環(huán)境生態(tài)的可控制性。三是治理污染專業(yè)化。把“誰污染、誰治理”的原則修改為“誰污染、誰付費”。應(yīng)該要求生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)范的程序?qū)⒅卫砦廴镜呢?zé)任外包給有資質(zhì)的環(huán)境技術(shù)專業(yè)公司。而且環(huán)保監(jiān)管部門自身不應(yīng)插手具體的環(huán)保治理項目，才能有底氣、有權(quán)威地定位于規(guī)則的制定者和監(jiān)管者。
