轉型中的環保變奏曲 陜西省銅川市鐵腕治污
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原標題：轉型中的環保變奏曲
■本期提示
陜西省銅川市曾是西北地區重要的煤炭和水泥生產基地，傳統粗放的經濟增長方式，給銅川造成了嚴重的環境污染，為此，銅川市鐵腕治污，在轉型中重現了藍天綠地。
因煤而興的陜西省銅川市，20年前因衛星看不見而出名。今日銅川，重現藍天綠地，從2008年以來連續6年空氣質量二級天數達300天以上，今年上半年空氣質量綜合指數位列關中5市第一，展現了這座資源城市加快轉型的綠色足跡。
鐵腕治污的力度
煤炭、水泥、鋁冶煉、火電、陶瓷等，既是銅川的主導產業，又是銅川環境的隱形殺手。2002年～2004年，銅川大氣污染被陜西省委、省政府列為全省四大突出環境問題之一，提出了徹底治理銅川水泥污染的總要求。
壯士斷腕，拿支柱產業開刀。水泥粉塵占全市粉（煙）塵排放總量的90%以上，是大氣環境的首要污染源。銅川拿支柱產業開刀，從川口突破到國道攻堅，再到藥王山周邊圍殲，對水泥企業集中進行綜合治理。“十一五”以來，共投入資金3.1億元治理水泥污染，關閉拆除了57條落后水泥生產線，淘汰落后產能750萬噸，削減二氧化硫6182噸，提前兩年完成了省上下達的淘汰落后產能任務，在全國較早實現了水泥大市無立窯的目標。
忍痛割愛，向傳統產業亮劍。市政府出臺嚴于國家淘汰落后產能的“銅川政策”，超前淘汰落后產能，提高排放標準，實行環保倒逼。對經治理仍不達標的銅川鋁業公司330臺100KA預焙電解槽、耀州瓷廠、10多家電石廠和60多家小煤礦堅決淘汰關閉。拆除關閉了62家石碴廠和182家白灰窯、坩土窯，并實施生態修復。同時，銅川著力打造煤電鋁水泥聯產聯營循環經濟產業鏈，將粉煤灰、爐渣及鋁廠鋁渣用作水泥廠的生產原料，讓傳統產業煥發出新的生機和活力。
治煤管煤，實現煤城基本不燒煤。銅川從1999年起連續15年治理城市煤煙污染，通過拆煤棚、堵煙道、搬煤臺、改鍋爐，實施氣化工程，推廣清潔能源等綜合措施，在北市區、210國道南北市區連接帶、耀州城區和宜君縣城建設改煤區，在新區建設無煤區，改煤區天然氣通達地段全部改用天然氣，未通達地段的居民住戶、單位食堂和飲食服務業改用液化氣、型煤、電等清潔燃料。
轉型治污的啟示
目前，銅川這座曾經飽受污染困擾的資源型城市實現了由黑變綠的華麗轉身，給我們帶來如下啟示。
資源型城市要節約、集約利用資源，不要過分陶醉于對自然的勝利。粗放型的簡單生產必然帶來環境苦果，粗放經濟增長方式忽視自然生態環境承載力，以犧牲環境、掠奪式開發利用資源為代價，雖然可以創造短時期驕人的經濟建設成就，但它帶來的生態破壞、環境污染必將使發展難以為繼，使資源城市不得不投入大量人力物力進行艱苦而漫長的治污。
尋找經濟、環保、轉型的著力點、平衡點。經濟發展必須尊重自然規律，充分考慮區域環境容量不可逾越生態紅線，不可殺雞取卵、竭澤而漁，必須堅持在保護中發展、在發展中保護，準確把握經濟發展、環境保護和社會穩定的平衡點，用生態理念科學規劃產業結構布局，統籌推進生產發展、社會文明、百姓富裕。
敬畏自然、敬畏規律。資源城市只有必須合理、有節制地開發利用資源，按照綠色、低碳、環保理念打造循環經濟產業鏈，實現資源就地多層次轉化增值，不把有限的石灰石等資源吃干榨盡，讓寶貴的資源不僅服務于當代，更要考慮后代的需求，這樣才能實現真正意義上的可持續發展。
（陜西省銅川市環保局黨組書記、局長 萬水庫）
