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全面深化改革進行時:生態文明 制度護航

發布時間: 2014-08-26 11:05:38  |  來源: 人民日報  |  作者: 劉 毅 武衛政  |  責任編輯: 環境
關鍵詞: 生態環境保護 生態補償 生態環保 生態效益 環境保護法

PM2.5排放量降了

拉起一條條生態紅線和環保“高壓線”,促進發展路徑轉變

京津冀治霾,河北省壓力巨大。河北立下“三年讓大氣質量有所好轉,五年有所改善”的軍令狀,省委群眾路線教育實踐活動把大氣污染綜合防治列為四大專項行動之一。不再為GDP排位糾結,努力推進產業轉型升級和污染治理,在全省上下成為共識。

今年一季度,河北省規模以上工業增加值同比增長3.5%,增速降幅之大近20年少有。與此同時,一些可喜的變化引人注目。1至5月,河北規模以上工業能耗同比下降5.1%,今年以來呈持續下降趨勢。新材料、電子信息投資都增長了五六成。

與河北一樣,很多地方拉起一條條生態紅線和環保“高壓線”,呵護綠水青山,向粗放型生產方式說“不”。

在貴州,《貴州省生態文明建設促進條例》自今年7月1日起施行,這是我國首部省級生態文明建設條例。《條例》要求省政府確定生態保護紅線區域、自然資源使用上限和環境質量安全底線并向社會公布。此外,貴州成為繼福建之后,第二個正式啟動全國生態文明先行示范區建設的省份。

在江蘇,一份詳盡的生態紅線區域保護規劃,將全省國土面積的22.2%劃定為生態紅線區域。江蘇還實施了生態補償轉移支付政策,突出“誰保護、誰受益”“誰貢獻大、誰得益多”的導向,省級財政安排近10億元補助資金,支持生態紅線區域保護。

在山東,各污染行業排放標準不斷加嚴,用“高標準”倒逼產業結構大調整。從2013年9月起實施的《山東省區域性大氣污染物綜合排放標準》,比國家標準更為嚴格。

在浙江,“五水共治”今年全面鋪開,治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水,以治水為突破口,加快淘汰落后產能,推進產業轉型升級。浙江計劃年底前消滅垃圾河,有效改善臭河、黑河水質……

推進生態文明建設,打響污染防治戰役,戰果初顯。環保部公布的今年上半年監測數據顯示,與去年同期相比,首批執行環境空氣質量新標準的74個城市總體空氣質量有所改善,平均達標天數比例由58.7%上升為60.3%,PM2.5(細顆粒物)、PM10(可吸入顆粒物)等污染物濃度不同程度下降。其中,京津冀區域空氣質量有所改善,13個城市達標天數比例提高3.2個百分點。空氣重污染發生頻次、持續時間和污染強度均明顯降低。

不過,我國環境形勢依然嚴峻,老的環境問題尚未得到解決,新的環境問題又不斷出現,環境質量與人民群眾的期待還有很大差距。“建立系統完整的生態文明制度體系,用制度保護生態環境,仍需快馬加鞭,加快推進!”社科院城市發展與環境研究所所長潘家華說。

版式設計:李姿閱

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