上海獎罰并舉推動垃圾分類 不分類要罰款
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社區推行綠色賬戶
積分兌獎提高市民參與度
記者近日在上海市政府生活垃圾分類減量工作聯席會議上獲悉，今年上海將積極探索垃圾分類的新模式，借助“綠色賬戶””等形式，以正向激勵為主，調動市民參與分類的積極性，推進生活垃圾分類減量。
據悉，上海去年已在靜安、松江、黃浦等區域部分社區試點“綠色賬戶”激勵機制，即申請“綠色賬戶”可享受稀缺醫療資源服務、商業消費打折、銀行金融服務等級提升等福利。今年將把試點拓展到全市范圍的20萬戶居民。
年底前建成綠色賬戶激勵機制
為激勵更多市民積極參與垃圾分類，上海綠化市容管理部門聯合市商務委、金融機構、醫療機構推出了“綠色賬戶”等一系列激勵措施，其中一部分已經在部分區域設點試行。據介紹，“綠色賬戶”是上海市在推進生活垃圾分類減量中建立的一項激勵機制。“綠色賬戶”官方網站顯示，目前用戶注冊量達到4.8萬人(次)。
據上海市綠化和市容管理局局長陸月星介紹，今年將在靜安、松江、黃浦和徐匯4個區約20萬戶居住區進一步試點，深化“綠色賬戶”機制，研究制定合理的積分規則、有效的兌換規則，力爭到今年年底，基本形成“綠色賬戶”運行的一整套規則、流程、推進機制、管理模式等，形成以正向激勵為主的生活垃圾分類減量“上海模式”。比如“綠色賬戶”積分不僅僅可以兌換盆栽植物、公園門票等，也可以在特定商戶享受消費打折、在特定時段享受社區內的健身房免費使用、在中國銀行享受服務級別提升或者增加享有稀缺醫療衛生教育文化資源機會等。
積分兌獎提升分類積極性
在靜安區江寧路街道的向新小區，記者見識了一回“綠色賬戶”的操作模式：居民的“綠色帳戶”是一個鑰匙圈上的條形碼。居民王阿姨指著條形碼告訴記者，倒垃圾時，垃圾箱旁的志愿者會檢查分類是不是符合規定。如果符合，就用掃描槍掃一下鑰匙圈上的條形碼，攢下10分，早晚丟兩次垃圾，可以各攢10分。居民要查詢自己的賬戶里有多少積分，小區里就有查詢機，不用特意上網。積分的好處也不小，去年她曾用積分換過牙刷、牙膏和保鮮袋等日常生活用品，“聽說今年還有機會換體育館里的乒乓房使用時段呢。”王阿姨說。
據上海市靜安區綠化市容局相關人士介紹，區內已有5個社區的1400多戶居民用上了鑰匙圈上的條碼“綠色賬戶”。與網頁版相比，居民不用特意上網注冊，就能獲得專屬的“綠色賬戶”。正是基于提升居民區源頭分類投放參與率、分類質量等考慮，“攢積分”的難度也有所下降，只要做到日常垃圾正確干濕分類，就能獲得積分。
積分兌換的方式則從網上兌換變成每月固定日期由專人在小區為居民現場兌換，還引入抽獎環節：“如果居民覺得常規獎品小，可以用積分換抽‘大獎’的機會。”雖說所謂的“大獎”也不過是洗衣液、洗潔精等日常生活用品，但方便直觀又充滿樂趣的兌獎形式吸引了很多居民，提高了大家參與垃圾分類的積極性。
上海市市容環衛局有關負責人表示，“綠色帳戶”旨在提高市民垃圾分類參與度和準確度，變垃圾分類的“要我分”、“幫我分”為“我要分”、“分準確”。今年，上海市還將在“綠色帳戶”的基礎上，增加激勵市民的途徑和方式。
背景資料
據介紹，上海生活垃圾量近10年來逐年增長，從2001年到2010年每年增長3.4%以上，到2010年為732萬噸，2013年全市生活垃圾清除量為736萬噸，總量增長率控制在2‰。
自上世紀90年代中期探索垃圾分類工作以來，截至2013年年底，上海生活垃圾分類覆蓋居民戶數約205萬戶、近7000家單位；集貿菜場垃圾分流和居民區廚余垃圾小分類日均達1160余噸，進入填埋場、焚燒廠等末端處置設施的垃圾處理量逐步減少。連續3年實現生活垃圾處理量減量目標，人均生活垃圾處理量控制在0.70千克/天。
根據計劃，今年上海將新增覆蓋40萬戶的生活垃圾分類減量區域，完成2000個電子廢棄物回收網點建設，繼續按照“以2010年為基數，人均生活垃圾末端處置量每年減少5%”的要求，實現全市人均生活垃圾處理量控制在0.66千克/日以下。