上海市環(huán)保局局長張全：環(huán)保需要法律震懾
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中新網(wǎng)北京3月3日電 (記者葉藝勤)“我不會戴(口罩)，我覺得在上海生活沒必要戴口罩，我身體也很好啊。”3日，記者就全民關(guān)注的霧霾熱點(diǎn)話題采訪了全國人大代表、上海市環(huán)保局局長張全。當(dāng)問及霧霾天是否會戴口罩時(shí)，他如是答復(fù)。
當(dāng)天下午，張全與其余6位來自上海的全國人大代表們，圍繞“改革、創(chuàng)新、為民”主題與網(wǎng)民展開了交流活動。期間，空氣、環(huán)保、霧霾成了網(wǎng)民提問的高頻詞匯。
一位來自上海市政府新聞辦“上海發(fā)布”的網(wǎng)友問道：中國環(huán)保事業(yè)一直是違法成本低、執(zhí)法成本高，環(huán)保部門單打獨(dú)斗，這是否是污染履禁不止的原因？
張全接招：“至少是一個(gè)重要原因之一。”
他表示，嚴(yán)格執(zhí)法、高強(qiáng)度的執(zhí)法肯定是我們做環(huán)保工作的需要，這么多年這個(gè)問題確實(shí)沒有根本解決。
張全分析說，這個(gè)問題解決需要從兩個(gè)方面：第一，要有一個(gè)非常強(qiáng)的方案，要有一個(gè)非常成熟、強(qiáng)度非常大的立法。“正在修訂的《環(huán)境法》，我參加了幾次審議，聽到一些情況可以很大程度上解決這個(gè)問題。這個(gè)法的核心思想就是為執(zhí)法提供高強(qiáng)度的依據(jù)。”
第二，要有一個(gè)重要的法律震懾的理念在里面，把像環(huán)境這類履禁不止的違法行為，動用全社會的司法力量進(jìn)行執(zhí)法。不單是行政執(zhí)法，如果違法行為比較嚴(yán)重就可以訴訟于刑法，“力度是非常大的”。
他舉例，正在審議的上海市大氣污染的防污辦法修訂里就有這樣的處罰準(zhǔn)則，如你今天不改變，明天照樣罰，還有雙倍罰，不但要罰企業(yè)，同時(shí)還要處罰直接的違法人，甚至有企業(yè)幾次不改的可以要求停水、停電的強(qiáng)烈措施。
此外，還有一個(gè)更重要的就是執(zhí)法部門要依法行政、依法執(zhí)法。同時(shí)，要?jiǎng)訂T全社會的司法力量，加大刑法的處罰力度，這樣違法成本低、執(zhí)法成本高的狀況會得到緩解。
“這幾年關(guān)于環(huán)境的問題以及空氣的問題特別多，這幾年的熱議確實(shí)推動了這項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。”張全說，“過去一年從國家到地方，特別是針對大氣污染有一系列的系統(tǒng)，這些系統(tǒng)和部署也就決定了空氣有多大程度的改善，所以問題還要倒著來看，我們已經(jīng)確定了多少，將要做什么，正在做什么。”(完)