垃圾圍城憂思錄：垃圾處置設(shè)施四處碰壁
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新華社北京2月25日電(記者季明 李舒 陳冀 杜宇)這是一個(gè)世界性難題,在今日中國(guó)顯得尤為突出。
這是一個(gè)發(fā)展中的難題,必須用發(fā)展的方式加以解決。
一方面,伴隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,13億多國(guó)人產(chǎn)生的垃圾總量不斷攀升,2012年全國(guó)城市生活垃圾清運(yùn)量達(dá)到1.71億噸；另一方面,隨著人們環(huán)保維權(quán)意識(shí)的持續(xù)增強(qiáng),新建垃圾處置設(shè)施的難度越來越大,許多城市現(xiàn)有垃圾處理能力已接近飽和或超負(fù)荷。
垃圾圍城,令人擔(dān)憂的,不僅僅是現(xiàn)狀的危急,更在于困局的難解?；膺@高懸頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克利斯之劍”風(fēng)險(xiǎn),需要基礎(chǔ)設(shè)施投入,需要制度設(shè)計(jì)創(chuàng)新,更需要全體國(guó)人的自覺自醒。
現(xiàn)狀:無(wú)處安放的垃圾
盡管有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,目前全國(guó)三分之一以上城市遭遇“垃圾圍城”,全國(guó)城市垃圾堆存累計(jì)侵占土地75萬(wàn)畝；但對(duì)于大多數(shù)國(guó)人而言,垃圾處理只是從自家廚房垃圾桶到樓下小區(qū)垃圾箱的距離,只要每天有人來收集垃圾,垃圾圍城就只是一個(gè)遙遠(yuǎn)的概念。
經(jīng)過近兩個(gè)月的全國(guó)性調(diào)研,新華社記者發(fā)現(xiàn),垃圾圍城問題的現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重性,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎人們的想象。
天子嶺垃圾填埋場(chǎng)是杭州唯一的大型垃圾填埋場(chǎng)所。1991年投入使用時(shí)標(biāo)高為30米,20多年過后,占地1840畝的填埋場(chǎng)如今標(biāo)高已達(dá)102米,而165米就是上限,預(yù)計(jì)使用壽命已不足6年。
“巍巍天子嶺”式的局面,是各大城市普遍面臨的問題。作為目前國(guó)內(nèi)最為傳統(tǒng)也最為主流的垃圾處理方式――填埋,即將遭遇無(wú)處可埋的困境。
位于北京東郊三區(qū)交界處的北神樹垃圾填埋場(chǎng),1997年投入使用,設(shè)計(jì)日處理垃圾能力980噸,設(shè)計(jì)使用壽命13年。然而直到今天,每天還有超過千噸來自北京中心城區(qū)的垃圾運(yùn)到這里,再由專門的大型垃圾車緩緩地送上離地?cái)?shù)十米高的垃圾山,實(shí)施填埋作業(yè)。
“超期使用3年多,也是沒有辦法的辦法?！北鄙駱淅盥駡?chǎng)第四任場(chǎng)長(zhǎng)、北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)運(yùn)營(yíng)有限公司填埋事業(yè)部部長(zhǎng)陳鵬說。由于新建垃圾處理設(shè)施的進(jìn)度不如預(yù)期,導(dǎo)致這座原本計(jì)劃在北京奧運(yùn)會(huì)后就正式封土停用的垃圾填埋場(chǎng)不得不超期服役,為此甚至不得不把原先的綠化帶都挖掉,以作為新的垃圾堆放地。
同樣的問題在全國(guó)各大城市普遍存在。北京,日產(chǎn)垃圾1.8萬(wàn)噸；上海,日產(chǎn)垃圾1.9萬(wàn)噸；廣州,日產(chǎn)垃圾1.8萬(wàn)噸――如此龐大的數(shù)量,足以讓任何垃圾填埋場(chǎng)很快就成為垃圾山。杭州環(huán)衛(wèi)部門有個(gè)形象描述:過去全城產(chǎn)生的垃圾需6年才能填滿整個(gè)西湖,如今只需要3年。
廣州市城管委主任、城管執(zhí)法局局長(zhǎng)危偉漢說,如果還是走填埋的老路,那么到2016年廣州所有的垃圾填埋場(chǎng)都將飽和,“3年以后,垃圾將無(wú)處可埋?！庇浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn),更隱性也更嚴(yán)重的問題是,由于過去對(duì)垃圾無(wú)害化處理的認(rèn)識(shí)不到位,許多只是經(jīng)過簡(jiǎn)單無(wú)害化處理的垃圾填埋場(chǎng),不僅成為讓周邊居民不敢開窗的臭氣來源,更成為次生污染的發(fā)源地。記者在南方某市一座垃圾填埋場(chǎng)附近看到:盡管有簡(jiǎn)單的垃圾滲濾液處理裝置,但只要大雨來臨,這些設(shè)施就形同虛設(shè),雨水迅速混合著黑臭的污水沖向下游村莊。
周邊的村民說,這些年來深受污染所害,曾經(jīng)的魚米之鄉(xiāng)如今耕地絕收,種出來的香蕉是黑心的,稻米的米粒是黃色的,耕牛喝了河水以后紛紛死去,村里得呼吸道、腸胃疾病的比例明顯增加,根本不敢讓孩子們到河邊嬉戲。
“垃圾圍城絕對(duì)不是偽命題。”上海市綠化和市容管理局局長(zhǎng)陸月星說,“現(xiàn)階段中國(guó)的垃圾圍城,一方面體現(xiàn)在生活垃圾產(chǎn)生和管理的整個(gè)過程沒有形成科學(xué)有效的體系,另一方面是指垃圾如果不經(jīng)過無(wú)害化處理,就會(huì)對(duì)環(huán)境造成二次污染?！?/p>