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“治霾”成地方兩會關(guān)鍵詞:應(yīng)先“治官”
關(guān)鍵詞： 治霾 霧霾 地方兩會 自貿(mào)區(qū) 生態(tài)文明 煙花爆竹 上海市政協(xié) 胡光 北京市大氣污染防治條例 吉林省大氣污染防治條例
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據(jù)新華社北京1月26日新媒體專電(記者曹典 許曉青 倪元錦)“如果空氣不行了,發(fā)展的意義何在?”本月,地方兩會在中國各地密集召開,可一些地方的代表委員卻無奈地在“重重霧霾”中為未來發(fā)展建言獻(xiàn)策。“治霾”也成為他們最為關(guān)注的焦點(diǎn)之一。
2013年,中國經(jīng)歷了數(shù)次大范圍的霧霾天氣,最嚴(yán)重的一次曾波及17個省份。“霧霾襲城”已不僅局限在工業(yè)集中、人口密集的華北、華東地區(qū),包括西南邊陲廣西、中部省份湖北等在內(nèi)的多個省份紛紛“淪陷”。
中國社科院日前發(fā)布的報告顯示,近50年來中國霧霾天氣呈增加趨勢,且持續(xù)性霾過程增加顯著。霾日數(shù)在珠三角和長三角增長最快。去年秋季以來,上海多次出現(xiàn)嚴(yán)重霧霾天氣,屢陷重度污染。
在上海兩會,“治霾”是僅次于“自貿(mào)區(qū)”的一大熱詞。今年政協(xié)上海市十二屆二次會議收到的823件提案中,與大氣污染治理、生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的超過10%。
百余名上海市人大代表聯(lián)名提出“從我做起,春節(jié)不放煙花爆竹”的倡議,他們認(rèn)為,無論霧霾的成因如何,春節(jié)不燃放煙花爆竹一定能減少人為因素對大氣的污染。
上海市政協(xié)常委胡光則建議,黨政機(jī)關(guān)應(yīng)在污染天氣帶頭大幅度減少公車使用；上海市政協(xié)委員、上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院化學(xué)與環(huán)境工程學(xué)院院長吳范宏呼吁,霧霾治理首先應(yīng)當(dāng)信息透明,保障大眾對大氣環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)以及科學(xué)應(yīng)對方法的知情權(quán),避免環(huán)境信息不透明造成的“信息霾”。
上海市市長楊雄表示,上海即將實(shí)施包括187項(xiàng)具體治理措施的“清潔空氣行動計(jì)劃”,并與江蘇、浙江、安徽建立長三角地區(qū)的聯(lián)防聯(lián)控,在橙色和紅色的重污染預(yù)警時,將采取限產(chǎn)、停產(chǎn)等措施。
作為霧霾的“重災(zāi)區(qū)”,在空氣重污染藍(lán)色預(yù)警中開幕的北京兩會,首次將降低PM2.5納入立法。本次會上表決通過的《北京市大氣污染防治條例》,明確了對機(jī)動車數(shù)量和燃煤總量進(jìn)行控制,嚴(yán)重污染空氣者將有可能被追究刑事責(zé)任,罰款金額“上不封頂”。
在鋼鐵、水泥產(chǎn)能過剩,因而污染較為嚴(yán)重的河北,當(dāng)?shù)貎蓵险剂艘幌盗小皽p重”計(jì)劃,確保今年壓減1500萬噸粗鋼、1000萬噸水泥、1500萬噸煤,到2017年壓減6000萬噸鋼鐵、6000萬噸水泥、4000萬噸煤。
吉林省要求6月底前縣級以上城市全部制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,2014年底前,將實(shí)現(xiàn)PM2.5空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)檢測工作市級全覆蓋,并推動《吉林省大氣污染防治條例》出臺。
山東省政協(xié)共收到十余件關(guān)于治理大氣污染的提案,幾乎各個界別的小組討論都會涉及此話題。遼寧省政協(xié)十一屆二次會議專門舉行了防治大氣污染專題協(xié)商會。在湖北,霧霾不僅是代表委員們的熱議話題,也首次出現(xiàn)在湖北省的政府工作報告中。
就連森林覆蓋率達(dá)60%、曾是“環(huán)境優(yōu)等生”的西南邊陲廣西,“霾之困”也令代表委員憂心忡忡。廣西政協(xié)委員、自治區(qū)監(jiān)察廳副廳長江紅兵介紹,2013年南寧市污染天數(shù)達(dá)92天,占全年天數(shù)的25.2%,為此他專門提交了關(guān)于治理南寧市大氣污染的提案。
“要破除某些官員慢慢治理的思想,不能以西方治理歷經(jīng)幾十年作為借口。”北京市人大代表王金南說,治污先治官,需要繼續(xù)降低GDP考核權(quán)重,“治理環(huán)境污染時不我待”。
(參與采寫記者:張建、管浩)