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關(guān)于印發(fā)《交通運(yùn)輸節(jié)能減排
專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知
財(cái)建〔2011〕374號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、交通運(yùn)輸廳（局），天津市市政公路管理局、上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)：
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，“十二五”期間中央財(cái)政從一般預(yù)算資金和車(chē)輛購(gòu)置稅交通專項(xiàng)資金中安排適當(dāng)資金用于支持公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排。為規(guī)范資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和國(guó)家現(xiàn)行財(cái)政財(cái)務(wù)法規(guī)制度，結(jié)合交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作實(shí)際，特制定《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
財(cái)政部 交通運(yùn)輸部
二○一一年六月二十日
附件：
交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，促進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作的順利開(kāi)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和國(guó)家現(xiàn)行財(cái)政財(cái)務(wù)法規(guī)制度，結(jié)合交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱：專項(xiàng)資金），是指中央財(cái)政從一般預(yù)算資金（含車(chē)輛購(gòu)置稅交通專項(xiàng)資金）中安排用于支持公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目實(shí)施的資金。
第三條 專項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)堅(jiān)持以下原則：
（一）科學(xué)定位。發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，專項(xiàng)資金主要用于初期投資效益不明顯，但社會(huì)效益明顯、公益性較強(qiáng)或國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)支持的節(jié)能減排項(xiàng)目；
（二）統(tǒng)籌安排。按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署和公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)規(guī)劃的總體要求，循序漸進(jìn)，突出重點(diǎn)，確保實(shí)效，逐步有序推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施；
（三）合理使用。符合公開(kāi)、公平、公正的辦事程序，保證專款專用，資金使用情況和效果以適當(dāng)形式予以公開(kāi)，接受?chē)?guó)家有關(guān)部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督。
第四條 專項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算管理。
第二章 專項(xiàng)資金支持范圍和方式
第五條 專項(xiàng)資金支持的對(duì)象是開(kāi)展公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作的企事業(yè)單位，重點(diǎn)是國(guó)務(wù)院文件和公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)規(guī)劃確定的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施單位和參加“車(chē)、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)的企事業(yè)單位。
第六條 專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于支持公路水路交通運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用節(jié)能減排新機(jī)制、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，確保完成國(guó)家公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排規(guī)劃安排的重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工程。
第七條 專項(xiàng)資金的使用原則上采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，由財(cái)政部、交通運(yùn)輸部根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、投資總額、實(shí)際節(jié)能減排量以及產(chǎn)生的社會(huì)效益等綜合測(cè)算確定補(bǔ)助額度。
（一）對(duì)節(jié)能減排量可以量化的項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上與節(jié)能減排量掛鉤，對(duì)完成節(jié)能減排量目標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)年節(jié)能量按每噸標(biāo)準(zhǔn)煤不超過(guò)600元或采用替代燃料的按被替代燃料每噸標(biāo)準(zhǔn)油不超過(guò)2000元給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助原則上不超過(guò)1000萬(wàn)元。
節(jié)能減排量的核定采取單位報(bào)告、經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)審核、交通運(yùn)輸部、財(cái)政部核定的方式。
（二）對(duì)于節(jié)能減排量難以量化的項(xiàng)目，可按投資額的一定比例核定補(bǔ)助額度，補(bǔ)助比例原則上不超過(guò)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)或項(xiàng)目建筑安裝費(fèi)的20%；對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助額度原則上不超過(guò)1000萬(wàn)元；
第八條 對(duì)已享受中央財(cái)政其他節(jié)能減排資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金原則上不再安排補(bǔ)助。
第九條 交通運(yùn)輸部所需的工作經(jīng)費(fèi)從專項(xiàng)資金中安排，用于有關(guān)的項(xiàng)目評(píng)審、審核備案、監(jiān)督檢查等工作，工作經(jīng)費(fèi)不超過(guò)當(dāng)年專項(xiàng)資金總額的1%，列入交通運(yùn)輸部部門(mén)預(yù)算。