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專家解讀《2010年中國海洋環(huán)境狀況公報》
關(guān)鍵詞： 活性磷酸鹽 十一五 海洋環(huán)境監(jiān)測 生態(tài)服務(wù)功能 海洋油氣開發(fā) 浮標(biāo)站 海洋傾倒區(qū) 生態(tài)系統(tǒng)健康 微生物濃度 水力聯(lián)系
六、海-氣二氧化碳交換通量監(jiān)測體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
為探究我國近海對大氣二氧化碳的吸收能力，進(jìn)而為應(yīng)對環(huán)境外交談判提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和科學(xué)依據(jù)，國家海洋局于2008年啟動了管轄海域海-氣二氧化碳交換通量監(jiān)測工作，以滿足海洋領(lǐng)域應(yīng)對全球氣候變化的工作需求。
通過3年的建設(shè)，國家海洋局海-氣二氧化碳交換通量監(jiān)測體系目前已布設(shè)20余條船基走航監(jiān)測斷面，正在建設(shè)5個岸/島基站和5個專用浮標(biāo)站，初步構(gòu)成了點、線、面結(jié)合，走航監(jiān)測與長時間序列定點監(jiān)測相結(jié)合的立體化監(jiān)測體系。2010年，國家海洋局在渤海、黃海、東海北部和南海中北部海域開展了海-氣二氧化碳交換通量的斷面走航監(jiān)測工作，完成了冬季（2月）、春季（5月）和夏季（8月）3個航次的監(jiān)測任務(wù)。
由于我國海洋二氧化碳監(jiān)測工作起步較晚，加之該項工作具有特殊的規(guī)律性和復(fù)雜性，因此，國家海洋局將繼續(xù)加強(qiáng)相關(guān)工作，在積累更多監(jiān)測數(shù)據(jù)、進(jìn)一步掌握科學(xué)規(guī)律等的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)評價我國海域?qū)Χ趸嫉奈漳芰凸烫紳摿Φ取?
國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心編制“十二五”業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃大事記
為貫徹落實國家海洋局黨組對“十二五”時期海洋工作的總體部署，緊密圍繞局黨組所確定的6項重點工作、亟須提升的6種能力、需要增強(qiáng)的6個方面意識，國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心（以下簡稱中心）立足自身職責(zé)任務(wù)，組織全體職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，對照要求找差距，深入系統(tǒng)地分析面臨的新形勢，深刻認(rèn)識新挑戰(zhàn)，把握新機(jī)遇，把全體職工思想和一切工作統(tǒng)一到國家海洋局黨組的總體要求和工作部署上來。
今年春節(jié)伊始，中心領(lǐng)導(dǎo)班子即研究部署，將編制“十二五”業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃作為2011年的頭等大事統(tǒng)籌考慮。在年度計劃工作會議上，中心領(lǐng)導(dǎo)班子、黨委委員、全體中層干部以及特邀代表對中心“十二五”業(yè)務(wù)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)和重要工作等進(jìn)行了深入研討，初步確定了“十二五”業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃編制大綱。
2月，全國海洋廳局長暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議召開之后，中心立即組建了“十二五”業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，正式啟動規(guī)劃編制工作。中心領(lǐng)導(dǎo)班子、各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人、有關(guān)專家群策群力，共同參與規(guī)劃編制工作，并以此為契機(jī)，對“十一五”期間工作情況和所取得的成績進(jìn)行了全面系統(tǒng)的總結(jié)，明確了提升中心在海洋環(huán)境保護(hù)和海域資源管理領(lǐng)域的各項科研業(yè)務(wù)能力，建設(shè)高素質(zhì)創(chuàng)新人才團(tuán)隊，更好地為海洋經(jīng)濟(jì)、海洋管理、公益服務(wù)及海洋安全提供保障和服務(wù)的奮斗目標(biāo)。
4月，編制組通過廣泛調(diào)研、深入研討、系統(tǒng)梳理，形成了中心“十二五”業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃初稿，并上報領(lǐng)導(dǎo)小組審核。此后，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組意見進(jìn)行多次修改，于2011年5月初形成討論稿。
5月中旬，規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組召開由中心各部門主管領(lǐng)導(dǎo)參加的“十二五”業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃編制工作會議。中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次會議，對規(guī)劃提出具體意見和建議，因公出差在外的領(lǐng)導(dǎo)會后也對規(guī)劃提出具體意見和建議。會上再次組織學(xué)習(xí)了局領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，傳達(dá)局相關(guān)業(yè)務(wù)司2011年工作會議精神及工作要點，并據(jù)此討論征求對業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃的修改完善意見。會后，編制組對規(guī)劃再次進(jìn)行修改，并征求各業(yè)務(wù)處室意見，目前已基本定稿。
業(yè)務(wù)發(fā)展總體目標(biāo)
“十二五”期間，中心業(yè)務(wù)發(fā)展總體目標(biāo)是：圍繞提升技術(shù)服務(wù)能力和服務(wù)水平扎實開展工作，使海洋科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，海洋監(jiān)測和海域管理業(yè)務(wù)的引領(lǐng)發(fā)展，海洋生態(tài)安全維護(hù)的技術(shù)保障，海洋綜合管理的決策支撐，海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保障服務(wù)，以及海洋資源環(huán)境領(lǐng)域國際談判和磋商技術(shù)保障等六大能力顯著提升，做到科學(xué)引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展，有效支撐政府決策，切實服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會，把中心建成具有行業(yè)權(quán)威性和國際影響力的現(xiàn)代化社會公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。
六項主要發(fā)展任務(wù)
為落實總體發(fā)展目標(biāo)，“十二五”期間中心將通過能力建設(shè)和重點攻關(guān)，完成六項主要發(fā)展任務(wù)：一是加強(qiáng)戰(zhàn)略與政策法規(guī)研究，提高對海洋資源環(huán)境管控的決策支撐能力；二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，引領(lǐng)海洋監(jiān)測和海域管理業(yè)務(wù)的健康發(fā)展；三是構(gòu)建海洋環(huán)境災(zāi)害防治技術(shù)體系，提升海洋生態(tài)安全維護(hù)的技術(shù)保障能力；四是加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范，提升科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用能力；五是強(qiáng)化服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)，提升海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力；六是拓展國際合作領(lǐng)域和空間，提升對國際海洋環(huán)境事務(wù)磋商的支撐能力。對于每一項主要任務(wù)，規(guī)劃中還涉及了有關(guān)硬件建設(shè)、人才培養(yǎng)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用等方面的重點工作。