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在大連市林業局野生動植物保護站,泉水濕地的身份也得到了認可。按照有關職能部門的權責劃分,大連市林業局野生動植物保護站是大連地區的濕地保護主管單位,不過站長宋澤民告訴記者,他們從來就沒有接到過關于在泉水濕地施工的報告。
宋澤民大連市林業局野生動植物保護站站長
宋澤民:開發,如果要是項目應該立項。
據了解,按照國家規定,填海面積50公頃以下的工程必須要由省級海洋漁業局做環評核準,50公頃以上的則必須由國務院審批。
把立項的手續向林業局進行申請,林業根據條例規定,按照你的申請,第二個請專家評估,專家評估之后,認為這地方可以上項目,而且這個上項目同時,又保留濕地的一部分,利用和保護這個關系要處理好,在不破壞濕地的情況下,允許發開設項目,但這個項目,恰恰沒有這個程序,所以也沒有履行這套手續,所以致使一方填海。
泉水濕地為什么未經審核,卻被填海了呢?再次來到泉水濕地,記者看到,推土機正在一車一車的向被包圍的水里面傾倒建筑垃圾,在水邊還能看到清晰的工業垃圾。不過對于這個工程沒有取得手續的說法,村支部書記孫照貴卻表示,事情并非如此,他們已經得到遼寧省海洋與漁業廳的批復了。
孫照貴:預審批復了,就是預審批復完了,做環評嘛,環評出了馬上可能是十四五號開始干。
那么,泉水濕地到底有沒有得到有關部門的批復呢?記者隨即撥通了遼寧省海洋與漁業廳的電話,向工作人員咨詢。
記者:他們說剛剛拿到預審批復
工作人員遼寧省海洋漁業廳海域管理處工作人員
工作人員:預審不叫批復,叫預審意見
記者:預審意見和海域使用證有什么差別?
工作人員:預審意見這個就是審批程序的一個階段的一個東西,提出申請,提出用海申請可能是甘井子區直接就是布局吧,像大連市海洋漁業局提出申請,然后大連市海洋漁業局給他們一個初審意見,他拿著這些意見還有相關的申請材料,到省廳提出用海的預審,提出申請我們提前審核手續是不是符合相關的管理規定,出一個預審意見,然后根據預審意見開展相關工作,譬如說到發改委立項,做環評,論證啊,其他的工作,和這個到批復還有很多的手續什么的。
記者:也就是說預審意見不代表批復了?
工作人員:不是不代表根本就不是批復,因為我們廳沒有批復的權力,是省政府批。
記者:他一般的意見會說這個原則上允許或者不允許這樣的話嗎?
工作人員:沒有允許不允許預審意見也不允許他施工,他必須拿到海域使用權證書才能在這個地方施工。
看來泉水濕地并非向孫照貴所說屬于合法開發,而是在沒得到監管部門批復的情況下就擅自開工建設了。
孫照貴:咱實實在在說啊,確實沒有海域使用證,因為咱們現在做環評,項目著急,咱們也想邊干邊辦手續,咱現在還沒有批準手續。
主持人:在節目中我們看到,當地有關負責人站在濕地旁邊卻不承認濕地的存在,完全無視當地的法律法規,美麗的濕地正面臨滅頂之災。保護濕地的志愿者告訴我們,大連的泉水濕地是世界8大生物通道之一,一旦被破壞,從山東跨海到北方的候鳥就失去了食物供給,未來的生存空間岌岌可危。而更讓他們擔心的是,濕地破壞的不僅僅是自然環境,更可能給整個地區的幾代人帶來不可估量的影響,而實際上不少危害已經顯現出來。
見到大連市野生動植物保護站站在宋澤民的時候,他告訴記者,泉水河地區還有另外一個名字叫甜水套。那里以前打出的井水甘甜清冽,即便三九寒冬也不會凍手,居民家家都打井吃水。而這幾年,井里打出來的已經變成了咸水。
宋澤民大連市野生動植物保護站站長
宋澤民:濕地遭到破壞以后,濕地面積減少,濕地受到松動,海水倒灌加速,這個加快以后,我們的淡水面積后退減少,影響我們淡水的質量和生存。
不僅是海水倒灌,濕地周圍的生物也在減少。2010年初,記者在采訪時經常能見到前來挖蜆子等貝類的當地居民,那時候濕地尚未被破壞這么嚴重,在灘涂里面仍有不少海產品,而今年,當地居民告訴記者,已經幾乎不可能再挖到什么東西了。
劉喜福當地居民
劉喜福:我們老百姓有時候去挖點蜆子什么的,那時候有,現在幾乎不可能了。
2009年12月到2010年1月間,那時候還可以看到大量的綠頭鴨在海邊棲息,海鷗更是數不勝數。幸運的是,當時記者還拍到了一只國家一級保護動物、瀕危物種——白尾海雕。村民們說,鳥類的對生活條件非常挑剔,鳥類的多少可以直接反應一個地區的環境好壞。
當地船員:以前鳥多的很,什么都有。
記者:你見過什么?
當地船員:見過仙鶴、天鵝也有,現在都少了
村民們說,去年成群的綠頭鴨如今已經杳無蹤影,更別提白尾海雕和天鵝了。遼寧師范大學生命科學學院教授姜長陽告訴記者,鳥類的消失,自然環境的破壞都只是十分表面的影響,濕地是非常復雜的生態系統,如果被破壞,即便是科學家也難以預測未來可能發生什么樣的災難。即便是生物鏈破壞這一點,就可能對一個地區幾代以后的基因產生非常深遠的影響。
姜長陽遼寧師范大學生命科學學院教授
姜長陽:如果濕地遭到大量的破壞,鳥類的種類,尤其是鳥類的數量會大量的減少,鳥類的數量大量減少,鳥類捕食的害蟲也大量減少,害蟲減少就會引起蟲災,引起蟲災就要大量的噴灑農藥,大量噴灑農藥,人們所吃的食物當中,空氣當中彌漫的有毒有害的物質就會增加,對人們的身體就會造成傷害。
主持人:在泉水濕地的周圍我們發現有石化廠、發電廠一些高污染企業,濕地的存在凈化了周圍石化工廠的空氣,如同大連的城市之腎。然而我們在節目中看到在現場施工的企業沒有合法手續,也沒有經過環評,但仍然在理直氣壯地非法填海。為什么這家企業如此底氣十足呢?
主持人:地球上有森林、海洋、濕地三大生態系統,盡管濕地只覆蓋了地球表面6%的面積,卻為地球上20%的已知物種提供了生存環境,在鋼筋水泥的城市森林中,擁有一塊濕地已經變成一個近乎奢侈的事情。然而我們看到即使是志愿者攔起了鐵絲網也不能阻止施工的機器。到底是什么驅使著施工企業面對民眾的反對,以及濕地破壞后無法恢復的惡劣后果繼續填海呢?
在填海工地上記者注意到,大部分工程車上都寫著“寶榮”。記者查詢了一下,發現這個寶榮基建公司就是前鹽村的企業。孫照貴告訴記者,整個前鹽村填海工程的設備使用和施工當時是招投標,中標的企業用的都是前鹽存企業的設備。