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廣東省廣州市出臺(tái)國(guó)內(nèi)首部垃圾分類規(guī)章——《廣州城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱“暫行辦法”)，將于今年4月1日起全面實(shí)施。這是國(guó)內(nèi)第一部城市生活垃圾分類管理方面的政府規(guī)章。
暫行辦法規(guī)定，廣州市生活垃圾分為4類，包括可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾和其他垃圾。明確指出生活垃圾從投放、收集、運(yùn)輸和處置都將實(shí)行分類。
生活垃圾將分為可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾和其他垃圾4類，個(gè)人不按規(guī)定投放可處以每次50元罰款，單位處以每立方米500元罰款。
“我認(rèn)為是教育為主、處罰為輔。”廣州市城管委副主任張建國(guó)表示，4月1日后，無(wú)論是單位和家庭都有一個(gè)學(xué)習(xí)、理解、自覺養(yǎng)成習(xí)慣的過程，有一個(gè)從不會(huì)到會(huì)、從不自覺到自覺的過程，所以應(yīng)以教育為主，拒不改正的才會(huì)進(jìn)行罰款。
從易到難循序漸進(jìn) 分步實(shí)施
廣東省法制辦副主任林琪介紹說，在具體實(shí)施分類時(shí)遵循“從易到難，循序漸進(jìn)，分步實(shí)施”的原則，先將餐廚垃圾分出，然后逐步對(duì)其他垃圾進(jìn)行細(xì)分，到2012年建立完善的垃圾分類收集處理系統(tǒng)。
廣州市城管委主任李廷貴介紹說，2011年要力爭(zhēng)做到生活垃圾分類收集率達(dá)50％，末端處理率，即最后進(jìn)入垃圾處理廠(場(chǎng))占總垃圾量的比率要低于75％。
據(jù)介紹，今年城管部門將重點(diǎn)抓幾大措施，確保垃圾分類目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。比如要加強(qiáng)生活垃圾分類管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。年內(nèi)，將組織三四期各區(qū)街生活垃圾分類管理人員、物業(yè)管理人員、垃圾分類指導(dǎo)員、志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)城管系統(tǒng)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，成為生活垃圾分類的先行者、推動(dòng)者。另外，要做好垃圾分類的推廣普及工作，比如動(dòng)員全市733個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)減少使用塑料購(gòu)物袋。
從4月1日起，廣州將正式在全市實(shí)施生活垃圾分類，并率先在市、區(qū)(縣級(jí)市)、街黨政機(jī)關(guān)、16條街、6個(gè)社區(qū)、1500所中小學(xué)校和萬(wàn)科集團(tuán)、保利集團(tuán)管轄住宅小區(qū)及嶺南集團(tuán)屬下的賓館、酒店和商場(chǎng)等區(qū)域開展先行試點(diǎn)。
排放越多收費(fèi)就越高
為配合4月1日正式在全市實(shí)施生活垃圾分類，廣州市還將出臺(tái)《廣州市生活垃圾分類減量化、資源化、無(wú)害化管理工作辦法》。
在近月召開的2011年城市管理工作暨深入推進(jìn)生活垃圾處理動(dòng)員部署大會(huì)上，廣州市市長(zhǎng)萬(wàn)慶良對(duì)城市管理工作提出了12項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，其中要求循序漸進(jìn)推廣生活垃圾分類處理；要全力以赴推動(dòng)生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃落地并可持續(xù)發(fā)展；要健全生活垃圾生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)行終端處理階梯計(jì)量收費(fèi)及獎(jiǎng)勵(lì)制度。
對(duì)此，李廷貴透露，廣州市將于4月1日起實(shí)施《廣州市生活垃圾處理終端階梯式終端計(jì)量收費(fèi)及獎(jiǎng)懲辦法》，建立統(tǒng)一、規(guī)范、先進(jìn)的垃圾計(jì)量管理平臺(tái)和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)生活垃圾階梯收費(fèi)工作。堅(jiān)持“誰(shuí)投入、誰(shuí)收益”的原則，將末端的處理經(jīng)費(fèi)投向垃圾分類前端，積極推進(jìn)垃圾資源回收和利用，從源頭上推進(jìn)垃圾減量，并依據(jù)減量程度給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)全市垃圾運(yùn)輸車輛重新核發(fā)IC卡，并完成對(duì)興豐垃圾填埋場(chǎng)、李坑焚燒發(fā)電廠計(jì)量管理系統(tǒng)的升級(jí)改造工作。
李廷貴說:“生活垃圾排放越多，收費(fèi)就越高。”目的就是為了減少垃圾排放，實(shí)現(xiàn)源頭減量。
城中村垃圾年底前集中收運(yùn)處理
據(jù)介紹，為確保此項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，廣州市采取了一系列措施確保生活垃圾分類順利推進(jìn)。另外，根據(jù)“十二五”和中遠(yuǎn)期生活垃圾終端處理需求，廣州將超前規(guī)劃建設(shè)4個(gè)大型生活垃圾綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，確保至少滿足50年可持續(xù)發(fā)展需求。