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《國家氣象災害應急預案》(全文)
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2010 年 02 月 24 日 
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4應急處置

4.1信息報告

有關部門按職責收集和提供氣象災害發生、發展、損失以及防御等情況,及時向當地人民政府或相應的應急指揮機構報告。各地區、各部門要按照有關規定逐級向上報告,特別重大、重大突發事件信息,要向國務院報告。

4.2響應啟動

按氣象災害程度和范圍,及其引發的次生、衍生災害類別,有關部門按照其職責和預案啟動響應。

當同時發生兩種以上氣象災害且分別發布不同預警級別時,按照最高預警級別災種啟動應急響應。當同時發生兩種以上氣象災害且均沒有達到預警標準,但可能或已經造成損失和影響時,根據不同程度的損失和影響在綜合評

估基礎上啟動相應級別應急響應。

4.3分部門響應

當氣象災害造成群體性人員傷亡或可能導致突發公共衛生事件時,衛生部門啟動《國家突發公共事件醫療衛生救援應急預案》和《全國自然災害衛生應急預案》。當氣象災害造成地質災害時,國土資源部門啟動《國家突發地質災害應急預案》。當氣象災害造成重大環境事件時,環境保護部門啟動《國家突發環境事件應急預案》。當氣象災害造成海上船舶險情及船舶溢油污染時,交通運輸部門啟動《國家海上搜救應急預案》和“中國海上船舶溢油應急計劃”。當氣象災害引發水旱災害時,防汛抗旱部門啟動《國家防汛抗旱應急預案》。當氣象災害引發城市洪澇時,水利、住房城鄉建設部門啟動相關應急預案。當氣象災害造成涉及農業生產事件時,農業部門啟動《農業重大自然災害突發事件應急預案》或《漁業船舶水上安全突發事件應急預案》。當氣象災害引發森林草原火災時,林業、農業部門啟動《國家處置重、特大森林火災應急預案》和《草原火災應急預案》。當發生沙塵暴災害時,林業部門啟動《重大沙塵暴災害應急預案》。當氣象災害引發海洋災害時,海洋部門啟動《風暴潮、

海浪、海嘯和海冰災害應急預案》。當氣象災害引發生產安全事故時,安全監管部門啟動相關生產安全事故應急預案。當氣象災害造成煤電油氣運保障工作出現重大突發問題時,國家發展改革委啟動煤電油氣運保障工作部際協調機制。當氣象災害造成重要工業品保障出現重大突發問題時,工業和信息化部啟動相關應急預案。當氣象災害造成嚴重損失,需進行緊急生活救助時,民政部門啟動《國家自然災害救助應急預案》。

發展改革、公安、民政、工業和信息化、財政、交通運輸、鐵道、水利、商務、電力監管等有關部門按照相關預案,做好氣象災害應急防御和保障工作。新聞宣傳、外交、教育、科技、住房城鄉建設、廣電、旅游、法制、保險監管等部門做好相關行業領域協調、配合工作。解放軍、武警部隊、公安消防部隊以及民兵預備役、地方群眾搶險隊伍等,要協助地方人民政府做好搶險救援工作。

氣象部門進入應急響應狀態,加強天氣監測、組織專題會商,根據災害性天氣發生發展情況隨時更新預報預警并及時通報相關部門和單位,依據各地區、各部門的需求,提供專門氣象應急保障服務。

國務院應急辦要認真履行職責,切實做好值守應急、信息匯總、分析研判、綜合協調等各項工作,發揮運轉樞紐作用。

4.4分災種響應

當啟動應急響應后,各有關部門和單位要加強值班,密切監視災情,針對不同氣象災害種類及其影響程度,采取應急響應措施和行動。新聞媒體按要求隨時播報氣象災害預警信息及應急處置相關措施。

4.4.1臺風、大風

氣象部門加強監測預報,及時發布臺風、大風預警信號及相關防御指引,適時加大預報時段密度。

海洋部門密切關注管轄海域風暴潮和海浪發生發展動態,及時發布預警信息。

防汛部門根據風災風險評估結果和預報的風力情況,與地方人民政府共同做好危險地帶和防風能力不足的危房內居民的轉移,安排其到安全避風場所避風。

民政部門負責受災群眾的緊急轉移安置并提供基本生活救助。

住房城鄉建設部門采取措施,巡查、加固城市公共服務

設施,督促有關單位加固門窗、圍板、棚架、臨時建筑物等,必要時可強行拆除存在安全隱患的露天廣告牌等設施。

交通運輸、農業部門督促指導港口、碼頭加固有關設施,督促所有船舶到安全場所避風,防止船只走錨造成碰撞和擱淺;督促運營單位暫停運營、妥善安置滯留旅客。

教育部門根據防御指引、提示,通知幼兒園、托兒所、中小學和中等職業學校做好停課準備;避免在突發大風時段上學放學。

住房城鄉建設、交通運輸等部門通知高空、水上等戶外作業單位做好防風準備,必要時采取停止作業措施,安排人員到安全避風場所避風。

民航部門做好航空器轉場,重要設施設備防護、加固,做好運行計劃調整和旅客安撫安置工作。

電力部門加強電力設施檢查和電網運營監控,及時排除危險、排查故障。

農業部門根據不同風力情況發出預警通知,指導農業生產單位、農戶和畜牧水產養殖戶采取防風措施,減輕災害損失;農業、林業部門密切關注大風等高火險天氣形勢,會同氣象部門做好森林草原火險預報預警,指導開展火災撲

救工作。

各單位加強本責任區內檢查,盡量避免或停止露天集體活動;居民委員會、村鎮、小區、物業等部門及時通知居民妥善安置易受大風影響的室外物品。

相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

災害發生后,民政、防汛、氣象等部門按照有關規定進行災情調查、收集、分析和評估工作。

4.4.2暴雨

氣象部門加強監測預報,及時發布暴雨預警信號及相關防御指引,適時加大預報時段密度。

防汛部門進入相應應急響應狀態,組織開展洪水調度、堤防水庫工程巡護查險、防汛搶險及災害救助工作;會同地方人民政府組織轉移危險地帶以及居住在危房內的居民到安全場所避險。

民政部門負責受災群眾的緊急轉移安置并提供基本生活救助。

教育部門根據防御指引、提示,通知幼兒園、托兒所、中小學和中等職業學校做好停課準備。

電力部門加強電力設施檢查和電網運營監控,及時排除危險、排查故障。

公安、交通運輸部門對積水地區實行交通引導或管制。

民航部門做好重要設施設備防洪防漬工作。

農業部門針對農業生產做好監測預警、落實防御措施,組織抗災救災和災后恢復生產。

施工單位必要時暫停在空曠地方的戶外作業。

相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

災害發生后,民政、防汛、氣象等部門按照有關規定進行災情調查、收集、分析和評估工作。

4.4.3暴雪、低溫、冰凍

氣象部門加強監測預報,及時發布低溫、雪災、道路結冰等預警信號及相關防御指引,適時加大預報時段密度。

海洋部門密切關注渤海、黃海的海冰發生發展動態,及時發布海冰災害預警信息。

公安部門加強交通秩序維護,注意指揮、疏導行駛車輛;必要時,關閉易發生交通事故的結冰路段。

電力部門注意電力調配及相關措施落實,加強電力設

備巡查、養護,及時排查電力故障;做好電力設施設備覆冰應急處置工作。

交通運輸部門提醒做好車輛防凍措施,提醒高速公路、高架道路車輛減速;會同有關部門根據積雪情況,及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。

民航部門做好機場除冰掃雪,航空器除冰,保障運行安全,做好運行計劃調整和旅客安撫、安置工作,必要時關閉機場。

住房城鄉建設、水利等部門做好供水系統等防凍措施。

衛生部門采取措施保障醫療衛生服務正常開展,并組織做好傷員醫療救治和衛生防病工作。

住房城鄉建設部門加強危房檢查,會同有關部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內的人員。

民政部門負責受災群眾的緊急轉移安置,并為受災群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。

農業部門組織對農作物、畜牧業、水產養殖采取必要的防護措施。

相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

災害發生后,民政、氣象等部門按照有關規定進行災情調查、收集、分析和評估工作。

來源: 中國發展門戶網
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