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《國(guó)家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃(2009—2020年)》
中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn  2010 年 02 月 24 日 
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(四)重要江河流域

在地理分布上,我國(guó)自北向南有嫩江與松花江、遼河、海河、黃河、淮河、長(zhǎng)江、珠江等七大主要江河流域。東亞地區(qū)獨(dú)特的季風(fēng)氣候,造成流域降水量時(shí)空分布不均,夏季易發(fā)生流域性洪澇。冬春季節(jié),北方河流還易發(fā)生凌汛災(zāi)害。在全球氣候變暖背景下,極端強(qiáng)降水和干旱發(fā)生概率均呈增大趨勢(shì),流域洪澇災(zāi)害重現(xiàn)期縮短,流域大面積干旱時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重威脅流域內(nèi)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

重要江河流域的氣象災(zāi)害防御應(yīng)把防御大范圍暴雨和持續(xù)性強(qiáng)降水引發(fā)的流域性洪澇以及流域大面積干旱、嚴(yán)重的季節(jié)性干旱放在首位,實(shí)現(xiàn)工程性與非工程性防御措施有機(jī)結(jié)合,構(gòu)成完善的流域防洪抗旱減災(zāi)體系。建立跨地區(qū)、跨部門(mén)的流域洪澇干旱聯(lián)防工作機(jī)制,合理布設(shè)流域氣象、水文監(jiān)測(cè)網(wǎng),確保及時(shí)獲取流域面雨量信息,并實(shí)現(xiàn)部門(mén)間信息共享;提高流域天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平,開(kāi)展流域降水過(guò)程預(yù)報(bào);建立洪澇、干旱災(zāi)害預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案;編制和更新流域洪澇、干旱風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃,調(diào)整流域防洪標(biāo)準(zhǔn),提高抗御洪水的能力。

(五)重要交通干線與輸變電線沿線

交通運(yùn)輸和電力工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),同時(shí)也是易受氣象災(zāi)害影響的行業(yè)。低溫、霜凍、暴雪、大霧等對(duì)鐵路、公路和輸變電線沿線的影響尤為顯著,造成道路結(jié)冰、交通癱瘓、電力供應(yīng)中斷等嚴(yán)重后果。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)一體化程度的不斷提高,不同行業(yè)、不同經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)部門(mén)的相互依存度越來(lái)越高。一個(gè)行業(yè)受災(zāi)后,不利影響會(huì)迅速連鎖傳遞到其他行業(yè),災(zāi)害影響范圍和嚴(yán)重程度明顯放大。

重要交通干線與輸變電線沿線的氣象災(zāi)害防御,重點(diǎn)是建立交通氣象觀測(cè)、電力氣象觀測(cè)等專業(yè)專項(xiàng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,發(fā)展專業(yè)專項(xiàng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)和預(yù)警服務(wù),實(shí)現(xiàn)部門(mén)間、行業(yè)間的信息與資源共享以及災(zāi)害協(xié)同防御;開(kāi)展鐵路、公路和輸變電線沿線精細(xì)化氣象災(zāi)害影響風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,在此基礎(chǔ)上建立氣象災(zāi)害防御的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);建立鐵路、公路和輸變電線沿線工程設(shè)計(jì)氣候可行性論證制度,合理規(guī)劃和布局,科學(xué)防災(zāi)避災(zāi)。

(六)重點(diǎn)戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)區(qū)

以長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海、武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群、成渝地區(qū)等為代表的我國(guó)重點(diǎn)戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)區(qū),交通發(fā)達(dá),城市化與經(jīng)濟(jì)一體化程度高,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng),是我國(guó)人口稠密區(qū)和經(jīng)濟(jì)密集區(qū),但同時(shí)也是災(zāi)害頻發(fā)區(qū)。這些地區(qū)氣象災(zāi)害的區(qū)域性和連帶性十分明顯,干旱、臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電等造成的氣象災(zāi)害危害程度高,造成的經(jīng)濟(jì)損失大,是氣象災(zāi)害防御的重點(diǎn)區(qū)域。

重點(diǎn)戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)區(qū)的氣象災(zāi)害防御,要突出區(qū)域聯(lián)防、點(diǎn)面結(jié)合,統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域性稠密氣象觀測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)先進(jìn)探測(cè)技術(shù)和移動(dòng)觀測(cè)系統(tǒng)的協(xié)同建設(shè),提高對(duì)突發(fā)性氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)能力;建立區(qū)域一體化的精細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)和災(zāi)害性天氣短時(shí)臨近預(yù)警業(yè)務(wù),發(fā)展氣象災(zāi)害高影響行業(yè)的專項(xiàng)預(yù)警技術(shù)和服務(wù);開(kāi)展區(qū)域氣象災(zāi)害影響風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,合理布局重大工程建設(shè)項(xiàng)目;根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,及時(shí)調(diào)整氣象災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)重點(diǎn)戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)區(qū)氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè),提高防御氣象災(zāi)害的能力。

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