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廣州垃圾分類"無疾而終" 無法律護航是重要"死因"
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2009 年 05 月 07 日 
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政府宣傳引導不力市民難辨垃圾分類

記者在采訪中發(fā)現(xiàn),曾經(jīng)投放到街頭的近萬個分類垃圾箱,最終卻變成了“聾子的耳朵”。有專家認為,造成這種現(xiàn)象原因之一是政府宣傳不足,市民對于垃圾分類概念不清晰,導致垃圾亂投。

家住天河區(qū)廣和路的葉大媽樓下就有一組分類垃圾桶,她對記者說:“不是我不想分,而是不知道如何分。所以通常都是一股腦兒全塞進垃圾桶中。”

有業(yè)內(nèi)人士表示,分類垃圾桶是否繼續(xù)推廣,是個兩難的問題。目前,后續(xù)的分類運輸和分類處理都沒能實現(xiàn),老百姓知道垃圾最終沒有分門別類處理,積極性肯定受打擊,甚至還會抵觸垃圾分類。但取消分類垃圾桶肯定會導致市民好不容易培養(yǎng)出來的分類意識煙消云散。

采訪中,市民大多表示,希望政府加強垃圾分類回收的宣傳,繼續(xù)把實現(xiàn)長遠惠民目的的這項工作堅持下去。

專家建議收編拾荒者垃圾分類由政府規(guī)制

廣州市市容環(huán)衛(wèi)局局長呂志毅介紹說:“垃圾在被運到填埋場前,其實已經(jīng)至少經(jīng)過了三道‘分揀’。即居民、‘收買佬’(收廢品者)和環(huán)衛(wèi)工人。”

記者了解到,目前廣州有一支約10萬人的“收買佬”大軍,廢品收購站5000個。玻璃、金屬、紙張、塑料瓶、廢舊家具等比較容易分揀的垃圾,基本都通過這一渠道變賣后進入了循環(huán)利用系統(tǒng)。據(jù)廣州市供銷社的統(tǒng)計,廣州市各廢品站每年回收的廢舊物資可達480多萬噸。

對此,熊孟清博士認為,這種民間分類流程效率低下,不是科學的垃圾分類處理方式。“嚴格意義上來說,他們的拾荒不能叫分類,剩下不能賣錢或者賣不了多少錢的仍留在垃圾桶,造成浪費,一些有害的甚至危險的垃圾根本不能被清除。”同時,廢品收購站管理不規(guī)范、技術(shù)含量低,只能從事“避重就輕”的分類,直接導致了分類不徹底、資源再利用率低。

加快垃圾回收立法制定細分管理措施

記者獲悉,廣州環(huán)衛(wèi)部門已經(jīng)確立了“政府主導、全民參與、市場化運作、法制化監(jiān)管”的垃圾分類推進方針,并計劃用5年時間完善分類體系,到2014年實現(xiàn)分類收集率達80%以上,資源回收率達30%以上。

對此,呂志毅表示,廣州市容環(huán)衛(wèi)部門將推動以法規(guī)、政策指令的方式,把垃圾減量指標納入企業(yè)生產(chǎn)指標體系,強制要求家電、廢舊電池、電子產(chǎn)品、包裝產(chǎn)品等相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)建立自身產(chǎn)品回收循環(huán)體系,嚴格控制生產(chǎn)企業(yè)的垃圾排放量。

此外,環(huán)衛(wèi)部門還將推動把垃圾分類納入政府重點扶持產(chǎn)業(yè),從稅收、融資、企業(yè)用地、科研投入、企業(yè)用工等給予大力扶持,采用許可證、年審等方式,對廢品收購站、分揀中心、社區(qū)回收點、流動“收買佬”隊伍進行有效管理,建立垃圾分類產(chǎn)業(yè)電子交易平臺,鼓勵專業(yè)化的有償上門收集服務。

呂志毅透露,今后一段時間,廣州環(huán)衛(wèi)部門將大力推進垃圾分類立法,制定建筑垃圾、容器包裝、餐廚垃圾、廢舊電池、廢舊電子垃圾、家用電器、醫(yī)療垃圾、有機物等一系列的垃圾細分類別的管理措施和規(guī)定,確保垃圾分類有法可依。今后5年內(nèi),各街道、社區(qū)都要逐步建立普通垃圾分類收集站(點)、大型垃圾分收點等設(shè)施,在居民區(qū)各樓層設(shè)立垃圾分類收容器。廣州還將試點建設(shè)大型垃圾分揀中心,對即將進入垃圾終處理場所的垃圾再次分類收集并循環(huán)利用,最大程度減少垃圾終處理量。(本報記者 鄧新建)

來源: 法制日報
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