2月25日，據國家環保總局副局長潘岳披露：環保總局經過一年試驗，正式發布《關于加強上市公司環保監管工作的指導意見》。這一綠色證券的指導意見將以上市公司環保核查制度和環境信息披露制度為核心，遏制“雙高”行業過度擴張，防范資本風險，并促進上市公司持續改進環境表現。潘岳說，綠色證券是繼綠色信貸、綠色保險之后的第三項環境經濟政策。 中新社發 劉懷君 攝
半個月內，國家環保總局密集推出環境經濟政策。昨日，繼綠色信貸、綠色保險之后，“綠色證券”政策出臺：重污染行業的企業，要想上市或發行新股再融資，必須通過環評“門檻”。
跨省“兩高”行業納入監管
根據環保總局發布的《加強上市公司環保監管工作的指導意見》，從事火電、鋼鐵、水泥、電解鋁行業以及跨省經營的13類“雙高”行業(高污染高能耗)將受“綠色證券”政策約束。
環保總局副局長潘岳表示，這類公司今后在申請首發上市或再融資時，必須進行環保核查。中國證監會也下發通知，規定“重污染行業公司申請首次公開發行股票的，應當提供國家環保總局的核查意見，否則將不予受理”。
新政策可減少股民風險
潘岳表示，目前中國資本市場的環境準入機制尚未成熟，上市公司環保監管依然缺乏，一些企業在融資后不兌現環保承諾，環境違法行為屢屢發生。在國家節能減排政策不斷強化的趨勢下，這些公司潛伏著較大的資本風險，在一定程度上會轉嫁給“股民”。例如，2007年“區域限批”出臺，大唐國際等上市企業的股價表現都弱于市場。因此，加強上市公司環保核查，不僅可以促進其改進環境表現，更有助于保護投資者利益。
10家問題企業上市受阻
據潘岳介紹，“綠色證券”已經過一年的試驗。環保總局已完成對37家公司的上市環保核查。其中10家因存在嚴重違反環評、發生過重大污染事件等原因，被“不予通過”或“暫緩通過上市核查”。
潘岳認為，環境經濟政策的探索，越來越涉及多方面的利益，因而越來越艱難。“接下來，環保總局將繼續與相關部門聯手，研究綠色貿易、綠色稅收、區域流域環境補償機制、排污權交易等政策，最終形成完整的中國環境經濟政策體系。”(記者馬力)
13類“雙高”行業
冶金、化工、石化、煤炭、火電、建材、造紙、釀造、制藥、發酵、紡織、制革、采礦
未通過環保核查公司
●河北威遠生物化工股份有限公司
●廣東萬興無機顏料股份有限公司
●廣東塔牌集團股份有限公司
●山東晨鳴紙業集團
●甘肅祁連山水泥集團股份有限公司
●龍元建設集團股份有限公司
●中國中煤能源股份有限公司
●四川北方硝化棉股份有限公司
●紫金礦業股份有限公司
●安徽海螺水泥有限公司
注：目前其中8家企業已按要求完成整改，環保總局已通過核查。
上市企業須公開的信息
●新公布的環境法律、法規、規章、行業政策可能對公司產生重大影響的；
●公司因為環境違法違規被環保部門調查，或者受到刑事處罰、重大行政處罰的；
●公司有新、改、擴建具有重大環境影響的建設項目等重大投資行為的；
●由于環境保護方面的原因，公司被政府或有關部門決定限期治理或停產、搬遷、關閉的；
●由于環境問題涉及重大訴訟或者主要資產被查封、扣押、凍結或者被抵押、質押的；
●《環境信息公開辦法(試行)》規定并可能對上市公司證券及衍生品種交易價格產生較大影響的其他有關環境的重大事件。
|
