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民企“投靠”求生存 國企“盤剝”發橫財
“過去讓民間干是因為國有資本沒有錢，現在國有資本雄厚，肥肉都自己吃了，留給你民間的自然少了?，F在只要是國企想進入的領域，民企明智的選擇是‘賣身’給國企，否則單打獨斗很難活下去?！泵鞴矩撠熑苏f。
改革開放以來，浙江、福建一直是民營經濟比重較大的省份，但《經濟參考報》記者在兩地采訪投資問題時，聽到地方干部談論最多的卻是如何與央企對接。在區域經濟競爭的壓力下，一些地方把引進央企作為快速做大經濟總量的捷徑。
正是得力于民營經濟的蓬勃發展，泉州市的經濟總量十多年來一直穩居福建首位。上世紀90年代初，泉州市曾因“一夜之間賣掉37家國有企業”，在全國引發關注。有當地干部提及此事說，“此一時彼一時，現在市領導說，泉州招商引資的重點要從外資、民資轉到央企。”泉州市經濟部門一位人士說，福建過去投資主體主要是民企，導致產業結構偏輕，經濟總量不大。現在引進央企，主要是調整結構的需要，央企在做大經濟總量上可以起到“立竿見影”的效果。
一些民間投資者已經感受到來自國企、央企的壓力。在福建，國藥集團已決定在廈門建立區域總部，國藥集團有可能最終控制福建的藥品銷售終端市場。東南醫藥物流有限公司是福建省藥品流通領域最大的民營企業，經過多年的苦心經營，目前擁有藥品生產、物流、零售終端等全產業鏈，集團年銷售額已達到10多億元。面對國藥集團的收購“利誘”，猶豫再三，最終還是接受“收編”。東南醫藥物流有限公司將其藥品終端零售網絡51%的股權賣給了國藥集團，國藥集團由此取得了控股權。
1994年，泉州15家民營企業合股成立名流公司，采用BO T方式投資2.5億元修建刺桐大橋，成為國內首例民營BO T基礎設施項目。此后，名流公司董事長陳慶元又多次申請以BO T方式進入基礎設施領域，但都沒有成功。
記者調查發現，“國企資源溢出、民企市場擠出”現象不僅在實業經濟領域加劇，甚至還出現一些國企利用強大的融資能力、以高于銀行利率幾倍的資金價格放貸給民企，國企“盤剝”民企成為“食利者”。在浙江一些地方，國企從銀行貸款出來，轉貸款給民企、房地產企業，利息年收益率為17%至20%，是銀行利率的3倍左右。其慣用的手法是：以股權投資進入，控制財務，以固定回報率全資退出。一般協議兩年，每年獲得17%至20%收益，但是不參與經營，只拿固定回報。
“國企利用低息貸款‘輸血’民企、房地產業獲利，這個現象非常嚴重。現在的一些國企、央企，可以不勞而獲，只要借助融資能力盤剝民營企業，就可以發財。民企多數都是死在資本上?！闭闵掏顿Y促進會副會長蔡驊說，“如保億集團、金城房產等，在浙江省，屬于二級資質以上的民營房地產企業至少有一半以上向國企、央企借貸?！?/p>
壟斷趨強化民資執行新政遭“擠壓”
一些政府部門積極主動支持國有投資，而有意無意地限制民資。從行業來看，鐵路、能源、金融、市政公共事業等重要領域民資進入沒有進展，相反，來自舊有部門的壟斷卻有強化趨勢。
浙江省工商業聯合會研究室主任周冠鑫認為，“新36條”措施是好的，但是“雷聲大雨點小”，實施一年多來，效果令人失望。一些中央部門沒有任何動靜，有些部門政策甚至與新36條相矛盾。相關配套措施不完善，文件落不了地。如國資委要求非以房產為主營業務的國企剝離房地產業務，但這些部門和國有企業響應態度不積極；再如包括石油、電力等進入都沒有具體政策，民企“看得見進不去”。
新36條出臺之初曾被寄予期待，中央政府態度明確積極，國務院多次出臺文件，明確規定“鼓勵民資通過兼并重組進入壟斷行業的競爭性業務領域”。但具體執行的政府部門和主要壟斷行業態度消極。一年來，只有北京、廣東、浙江、江蘇等不多的省份制定了實施細則，一些政府部門積極主動支持國有投資，而有意無意地限制民資。
廈門市組建了十大國企集團，業務涉及外貿、房地產、港口、物流、輕工、商業、路橋建設等多個領域。廈商集團業務范圍甚至包括社區小超市和風味小吃生產；輕工集團則包括節能照明、罐頭食品、電池等?！皣笫裁炊甲隽?，民間資本還能有多少空間？舊36條、新36條都說要鼓勵民間資本進入基礎設施領域，像廈門市有路橋公司，架橋修路還可能有我們的份嗎？”廈門泉州商會的一位人士說。
浙商研究會執行會長楊軼清說，國企“擠壓”民企手段是多方面的，例如提高行業準入條件、行業集中度、淘汰落后產能以及整頓行業秩序等，諸多標準以國有大中型企業為標桿，客觀上排斥民間投資，排擠民營企業。而其理由，可以冠冕堂皇甚至上綱上線無可辯駁。
浙江省工商局局長鄭宇民說，國家經濟資源配置實際上已經完成，如何讓民企進入由壟斷國企把持的“新領域”？因此兩個36條，出發點都很好，但效果不好，關鍵就是既得利益方不會退出?！熬拖褚粋€已經滿員的房間，如何再進入新成員？”