瞭望東方周刊2010011期封面
朝鮮邊境新契機(jī)
引子
遼寧省丹東市鴨綠江經(jīng)濟(jì)投資咨詢有限公司董事長(zhǎng)姜萬(wàn)發(fā)辦公室的一面墻上，懸掛著有關(guān)“威化島與黃金坪島國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”的規(guī)劃圖。這張規(guī)劃圖顯示，姜萬(wàn)發(fā)的雄心不止于與朝鮮合作開(kāi)發(fā)前述的兩座島嶼。
即將開(kāi)工的新鴨綠江大橋也在這張圖紙之上，就橫跨于建設(shè)中的丹東新區(qū)前的鴨綠江江面。大橋的另一端，是姜萬(wàn)發(fā)參與規(guī)劃的朝鮮“國(guó)際物流商貿(mào)園區(qū)”，面積10平方公里。
這位有著豐富對(duì)朝工作經(jīng)驗(yàn)的丹東市政府前官員告訴《瞭望東方周刊》，如果順利拿下威化島與黃金坪島的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，下一期工程合作的內(nèi)容之一，就是建設(shè)這個(gè)“國(guó)際物流商貿(mào)園區(qū)”。
最近在中朝邊境上引人關(guān)注的消息，還不止是朝鮮積極尋求中國(guó)民間公司開(kāi)發(fā)威化島與黃金坪島。據(jù)傳在2010年10月即要開(kāi)工的新鴨綠江大橋也是熱點(diǎn)之一。據(jù)媒體的報(bào)道，2月25日，中朝雙方在丹東市正式簽署了鴨綠江界河公路大橋的建設(shè)協(xié)定，大橋往返四車道，由中方出資，金額為10多億元人民幣。
另一條發(fā)生在中朝邊境地區(qū)的新聞同樣被人注意，據(jù)媒體3月9日?qǐng)?bào)道，朝鮮已同意向吉林省出租羅津港的一個(gè)碼頭，租期10年。“這是中國(guó)一個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，首次在日本海獲得直接立足點(diǎn)，使沒(méi)有出?？诘募质～@得珍貴的貿(mào)易通路?！?/p>
多年對(duì)朝投資的遼寧泰星國(guó)際貿(mào)易有限公司總經(jīng)理姜希國(guó)注意到：3月10日，朝鮮國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行在平壤正式成立，“提出銀行要自負(fù)盈虧，意味著企業(yè)借貸要還?！苯?guó)說(shuō)，這讓他回想起上世紀(jì)70年代中期中國(guó)開(kāi)始實(shí)行“撥改貸”，那時(shí)中國(guó)開(kāi)始孕育商品經(jīng)濟(jì)的萌芽。
中國(guó)民企競(jìng)逐朝鮮“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”
身處口岸城市丹東的中國(guó)商人觸角敏銳，第一時(shí)間即捕捉到有關(guān)信息，并競(jìng)相在這個(gè)過(guò)程中捕捉機(jī)會(huì)。本刊記者了解到，共有四家公司對(duì)威化島與黃金坪島的開(kāi)發(fā)有著積極意向
《瞭望東方周刊》記者劉志明 | 遼寧丹東報(bào)道
朝鮮將把位于臨近遼寧省丹東市的威化島與黃金坪島定為自由貿(mào)易區(qū)并交由中國(guó)企業(yè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)的消息，由韓國(guó)媒體首發(fā)后廣泛轉(zhuǎn)傳。相關(guān)的民營(yíng)企業(yè)丹東華商海外投資有限公司成為輿論關(guān)注的中心。這家公司的董事長(zhǎng)王亭戈感嘆“始料未及”。
一石激起千層浪
丹東華商海外投資有限公司成立于2005年，是在“中國(guó)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)對(duì)朝工作委員會(huì)”和“丹東市朝鮮半島經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)中心”兩個(gè)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上注冊(cè)成立的，主要業(yè)務(wù)是對(duì)朝投資與咨詢。48歲的王亭戈為前中國(guó)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)對(duì)朝工作委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)。
王亭戈的辦公室設(shè)在丹東市政協(xié)大樓9樓一個(gè)寬闊的房間，茶幾上提醒客人請(qǐng)勿抽煙的塑料牌寫著中朝兩種文字。
他介紹說(shuō)，朝鮮政府與企業(yè)都很重視他的公司，會(huì)及時(shí)把認(rèn)為可行的一些項(xiàng)目傳到他這里，有次一下子就拿來(lái)60多個(gè)項(xiàng)目，讓王幫著招商。當(dāng)有了對(duì)威化島與黃金坪島的開(kāi)發(fā)意向，朝方再次找到王亭戈，也并不意外。
“不是那么回事，”王亭戈否定了先前媒體的報(bào)道內(nèi)容。他的描述是這樣的：
自2002年朝鮮建立新義州特別行政區(qū)的計(jì)劃流產(chǎn)后，鴨綠江口這塊中朝邊境區(qū)域就一直被人關(guān)注，朝鮮方面也有進(jìn)一步開(kāi)發(fā)的想法。2009年末，針對(duì)威化島與黃金坪島，朝鮮主動(dòng)提出要對(duì)外招商。在那段時(shí)間里，就王亭戈所知，先后有三撥朝鮮人到了丹東，每撥來(lái)后都要在丹東住一段時(shí)間，他們接觸了很多人，并不只是王亭戈?！八麄冋f(shuō)我們被國(guó)家授權(quán)，要對(duì)這個(gè)島進(jìn)行招商，找合作伙伴，你能不能拿出一個(gè)方案來(lái)？”
“為了讓關(guān)注朝鮮的中國(guó)企業(yè)掌握這個(gè)動(dòng)態(tài)，作為一種可能，我把朝鮮政府的這種意向發(fā)布到了公司網(wǎng)站上。因?yàn)橐坏┐_定，就可能有一個(gè)令人震驚的局面出現(xiàn)?！蓖跬じ暾f(shuō)。
這立即吸引了關(guān)注半島局勢(shì)的媒體注意。韓國(guó)聯(lián)合通訊社第一個(gè)公開(kāi)報(bào)道，它援引消息人士稱，威化島與黃金坪島將租給中國(guó)公司開(kāi)發(fā)，租期為50年，“兩島計(jì)劃投資規(guī)模分別為5億美元和3億美元”，“朝鮮將這兩個(gè)小島辟為自由貿(mào)易區(qū)，外國(guó)人進(jìn)出兩島無(wú)需簽證”，“建設(shè)項(xiàng)目包括酒店、一座高爾夫球場(chǎng)、娛樂(lè)設(shè)施和多座農(nóng)業(yè)園區(qū)?！?/p>
一石激起千層浪。2月25日，中國(guó)外交部發(fā)言人秦剛在例行記者會(huì)上就此表態(tài)：報(bào)道中提到的項(xiàng)目屬于中朝之間正常的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，并不違反聯(lián)合國(guó)規(guī)定，“不要混淆聯(lián)合國(guó)制裁和兩國(guó)正常的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。”
而在接受本刊記者采訪時(shí)，王亭戈出言謹(jǐn)慎：“朝鮮能把這么大一個(gè)項(xiàng)目拿出來(lái)對(duì)外合作，需要經(jīng)過(guò)高層的多少次研究啊。這直接打破了它原來(lái)的經(jīng)濟(jì)體制，是從沒(méi)有過(guò)的事，不可能這么簡(jiǎn)單?！?/p>
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