鞍本重組今年將有重大突破
“鞍本合作今年有進(jìn)展嗎？”對(duì)于中國(guó)證券報(bào)記者的提問(wèn)，全國(guó)人大代表、遼寧省委書(shū)記王珉的回答干凈利落：會(huì)有重大突破！與此同時(shí)，全國(guó)人大代表、鞍鋼集團(tuán)總經(jīng)理張曉剛?cè)涨敖邮苤袊?guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，在遼寧省委省政府的推動(dòng)下，鞍鋼和本鋼、東北特鋼之間的戰(zhàn)略合作今年將有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
另外，全國(guó)人大代表、本溪鋼鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)于天忱也表示，重組是大勢(shì)所趨，“我個(gè)人覺(jué)得沒(méi)有什么大的困難。”
中國(guó)證券報(bào)跟蹤數(shù)據(jù)顯示，如果重組成功，鞍本與攀鋼、東北特鋼以及凌鋼合并后形成的大鞍鋼集團(tuán)粗鋼產(chǎn)量將突破4200萬(wàn)噸，超過(guò)河北鋼鐵集團(tuán)成為國(guó)內(nèi)鋼企的龍頭老大。
大鞍鋼實(shí)質(zhì)性重組即將破題
目前，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)已呈大集團(tuán)鼎立之勢(shì)。河北鋼鐵集團(tuán)重組后，粗鋼產(chǎn)量一躍成為全國(guó)第一，傳統(tǒng)的“寶武鞍”排序已經(jīng)發(fā)生改變，鞍鋼的壓力愈發(fā)明顯?！巴七M(jìn)鞍本與攀鋼、東北特鋼的聯(lián)合重組”也已進(jìn)入遼寧省政府的視線。
中鋼協(xié)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年，鞍鋼的粗鋼產(chǎn)量為2013萬(wàn)噸，本鋼粗鋼產(chǎn)量為906萬(wàn)噸，東北特鋼粗鋼產(chǎn)量為160萬(wàn)噸。再加上鞍鋼重組攀鋼后增加的818萬(wàn)噸產(chǎn)量和凌鋼集團(tuán)307萬(wàn)噸的產(chǎn)量，整合后的大鞍鋼粗鋼年產(chǎn)量將達(dá)到4204萬(wàn)噸。
工信部副部長(zhǎng)苗圩曾公開(kāi)表示，要在全國(guó)范圍內(nèi)鼓勵(lì)發(fā)展3至5家產(chǎn)量在5000萬(wàn)噸以上的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)。中國(guó)證券報(bào)記者了解到，進(jìn)入巨頭俱樂(lè)部，鋼企將享受到一系列扶持措施，包括項(xiàng)目建設(shè)投資的放行、資源的優(yōu)先配置等。
這或許正是一些巨頭坐不住的原因。中國(guó)冶金工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任劉海民認(rèn)為，“國(guó)家主動(dòng)推進(jìn)一批重大重組的項(xiàng)目，將創(chuàng)造一種氛圍和壓力。人家濟(jì)鋼、萊鋼都合并了，你單打獨(dú)斗的就會(huì)坐不住”。
鞍本重組：領(lǐng)證多年不結(jié)婚
中國(guó)證券報(bào)記者了解到，鞍本重組的想法事實(shí)上由來(lái)已久。2005年8月16日，在多個(gè)部委的聯(lián)合撮合下，鞍本集團(tuán)掛牌成立，并成立了鞍本重組董事會(huì)推進(jìn)委員會(huì)作為雙方重組的協(xié)商機(jī)構(gòu)。
“鞍鋼在鞍本重組的過(guò)程中一直非常積極，鞍本重組主要由鞍鋼來(lái)主導(dǎo)，但是本鋼并不熱情?！敝行抛C券鋼鐵行業(yè)首席分析師周希增在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示。
遺憾的是，掛牌后，鞍鋼與本鋼依然各自為政，不斷地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)能。2005年10月，鞍鋼集團(tuán)率先實(shí)現(xiàn)整體上市。緊隨其后，2006年底，本鋼集團(tuán)亦完成了鋼鐵主業(yè)的整體上市。
四年半過(guò)去了，鞍鋼本鋼只是掛了一個(gè)鞍本集團(tuán)的牌子，合并一下財(cái)務(wù)報(bào)表，實(shí)質(zhì)性重組進(jìn)程并沒(méi)有展開(kāi)。
推動(dòng)重組還要政府唱主角
究竟是哪些阻力致使鞍本重組進(jìn)程一拖再拖呢？
“我的鋼鐵網(wǎng)”咨詢總監(jiān)徐向春表示，“根本原因就是地方和中央在財(cái)政稅收、人員安置等具體利益沒(méi)有協(xié)調(diào)好導(dǎo)致的。企業(yè)所屬關(guān)系不同導(dǎo)致鞍本不能像河北省那樣協(xié)調(diào)起來(lái)順暢。”
周希增也認(rèn)為，并購(gòu)后地方政府的GDP和稅收將受到很大影響，而且一些鋼鐵項(xiàng)目已經(jīng)有很大的投入，地方政府不愿將這部分項(xiàng)目交給其他利益方?！叭绻胤秸С?，并購(gòu)就可以加快，比如河北鋼鐵和山東鋼鐵的整合。只要政府有決心，就不難協(xié)調(diào)好利益問(wèn)題，財(cái)稅政策完全可以成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力杠桿和重要工具。”周希增說(shuō)。
“動(dòng)手整合最早的反而沒(méi)有進(jìn)展，這說(shuō)得過(guò)去嗎？”出身鞍鋼的鋼鐵專家馬忠普指出，鞍本重組艱難反映了體制根源，也有認(rèn)識(shí)上的模糊性，舊體制下存留的諸多障礙阻撓了相關(guān)各方把事情向前推進(jìn)。
以河北鋼鐵為例，其重組經(jīng)歷了“五上四下”的復(fù)雜過(guò)程，很多具體工作都由河北省政府出面協(xié)調(diào)。河鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)王義芳深有感觸地說(shuō)：“沒(méi)有政府的幫助，單憑市場(chǎng)的力量，重組根本無(wú)法進(jìn)行。”
“鞍鋼和本鋼的重組一開(kāi)始就是政府主導(dǎo)的，可能還是需要政府來(lái)繼續(xù)推動(dòng)。也許鋼鐵兼并重組條例出臺(tái)后，鞍本重組有望打破沉寂。”周希增表示。（記者陸洲 董文勝）
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