四是增加了對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)行為的處理措施。按照黨的十七大報(bào)告關(guān)于“完善適合國有企業(yè)特點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法”的精神，《若干規(guī)定》借鑒一些企業(yè)的有效做法，從領(lǐng)導(dǎo)人員的崗位和薪酬入手，總結(jié)出警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職四種處理措施，并明確了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰辦法。征求意見過程中，企業(yè)和有關(guān)各方一致認(rèn)為，這四種處理措施比較符合國有企業(yè)的實(shí)際情況，可以彌補(bǔ)目前國家法律法規(guī)在對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)行為處理措施方面的不足，能夠有效解決對(duì)違規(guī)人員處理不力和不規(guī)范等問題。
五是完善了監(jiān)督檢查制度。針對(duì)監(jiān)督檢查力度不夠，職能機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用沒有得到充分發(fā)揮等問題，《若干規(guī)定》在進(jìn)一步明確監(jiān)督責(zé)任的基礎(chǔ)上，借鑒一些國家開展績效審計(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)了一種監(jiān)督檢查與評(píng)估相結(jié)合的辦法，在第十九條中規(guī)定，國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合年度考核，每年對(duì)所管轄的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并作出評(píng)估，向企業(yè)黨組織和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。力求使對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況的監(jiān)督檢查工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
同時(shí)，由于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中不是中共黨員的不適用《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，因此，建立一項(xiàng)符合國有企業(yè)特點(diǎn)，適用于所有國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告與公開制度，很有必要。為此，《若干規(guī)定》第十四條規(guī)定，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)按年度向履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)告兼職、投資入股、國(境)外存款和購置不動(dòng)產(chǎn)情況，配偶、子女從業(yè)和出國(境)定居及有關(guān)情況，以及本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他事項(xiàng)，并以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。
問：請(qǐng)您談?wù)勚醒爰o(jì)委對(duì)學(xué)習(xí)貫徹《若干規(guī)定》有什么要求？
答：各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和國有企業(yè)要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《若干規(guī)定》的重要意義；要著眼于全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)新要求新措施的高度，增強(qiáng)貫徹實(shí)施《若干規(guī)定》的使命感和責(zé)任感。加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)是整體推進(jìn)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，能夠促進(jìn)國有企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用，為企業(yè)改革發(fā)展健康順利進(jìn)行提供有力的政治和組織保證；能夠密切國有企業(yè)黨群干群關(guān)系，鞏固黨執(zhí)政興國的階級(jí)基礎(chǔ)，有利于形成黨的建設(shè)整體推進(jìn)、深入發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。因此，要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，結(jié)合黨的十七屆四中全會(huì)精神，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的部署，把貫徹實(shí)施《若干規(guī)定》工作抓緊抓實(shí)。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負(fù)責(zé)同志一定要以身作則，認(rèn)真學(xué)習(xí)和模范遵守《若干規(guī)定》，切實(shí)履行好應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
學(xué)習(xí)宣傳貫徹《若干規(guī)定》，一是要抓好宣傳教育工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和國有企業(yè)都要根據(jù)實(shí)際情況，通過舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)等形式，組織國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和承擔(dān)有關(guān)工作的同志進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，使他們熟悉和掌握《若干規(guī)定》，嚴(yán)格按照《若干規(guī)定》的要求自查自律和開展工作。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，在全社會(huì)廣泛宣傳《若干規(guī)定》，努力形成學(xué)習(xí)貫徹《若干規(guī)定》的良好氛圍。二是要抓好制度建設(shè)工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和國有企業(yè)要對(duì)照《若干規(guī)定》，查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地把廉潔從業(yè)各項(xiàng)要求貫穿和落實(shí)到國有企業(yè)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、決策、經(jīng)營、管理等企業(yè)規(guī)章制度中，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，使廉潔從業(yè)工作貫穿企業(yè)決策、管理和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程，形成廉潔從業(yè)工作與國有企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相互融合、相互促進(jìn)的局面，為繼續(xù)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。三是要抓好監(jiān)督檢查和對(duì)違反《若干規(guī)定》行為的查處工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和國有企業(yè)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)《若干規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，注意充分發(fā)揮職工群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，綜合運(yùn)用紀(jì)律處分、崗位罰、經(jīng)濟(jì)罰等懲戒措施，嚴(yán)肅查處違反《若干規(guī)定》的行為，確保《若干規(guī)定》的貫徹執(zhí)行。(記者譚浩)
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