2．政府經濟刺激政策效果明顯，但經濟增長的基礎尚不穩固
關于“對當前宏觀經濟形勢的判斷”，調查顯示，認為當前宏觀經濟形勢“很好”或“較好”的企業經營者占40 %，雖比2007年減少37.2個百分點，但比2008年增加了4.6個百分點，比2009年一季度增加了22.6個百分點；認為“較差”或“很差”的占13.3%，比2008年減少10個百分點左右，比2009年一季度減少了27.7個百分點（見表12）。這一結果顯示，企業經營者對在政府積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策影響下宏觀經濟逐步走出低谷的形勢的一種肯定。同時也應看到，與2007年相比，較大的落差表明目前的經濟離正常的狀態還有不短的距離。
表12 企業經營者對當前宏觀經濟形勢的判斷（%）
|
|
|
較好
|
一般
|
較差
|
很差
|
|
2009年
|
3.1
|
36.9
|
46.7
|
12.4
|
0.9
|
|
2009年一季度
|
1.4
|
16.0
|
41.6
|
35.5
|
5.5
|
|
2008年
|
2.8
|
32.6
|
40.5
|
21.1
|
3.0
|
|
2007年
|
11.2
|
66.0
|
19.2
|
3.3
|
0.3
|
|
2006年
|
7.0
|
63.9
|
26.3
|
2.6
|
0.2
|
企業經營者這種謹慎樂觀的態度也表現在對經濟增長速度逐步加快的預期上。調查結果顯示，超過六成（63.9%）的企業經營者預期今年我國GDP增長在7～8%之間，21.2%認為會在8%以上，只有14.9%認為會在7%以下；對于2010年的GDP增速，超過一半（53.3%）的企業經營者認為會超過8%，36.3%認為在7～8%之間，只有10.4%預期在7%以下（見表13）。
表13 對2009年、2010年我國GDP增長的預計（%）
|
|
|
7%以下
|
7～8%
|
8%以上
|
均值
|
|
2009年
|
總體
|
14.9
|
63.9
|
21.2
|
7.5
|
|
東部地區企業
|
15.7
|
64.3
|
20.0
|
7.4
|
|
中部地區企業
|
13.8
|
63.3
|
22.9
|
7.6
|
|
西部地區企業
|
12.0
|
65.5
|
22.5
|
7.5
|
|
東北地區企業
|
18.1
|
57.4
|
24.5
|
7.3
|
|
2010年
|
總體
|
10.4
|
36.3
|
53.3
|
8.2
|
|
東部地區企業
|
11.2
|
37.7
|
51.1
|
8.2
|
|
中部地區企業
|
9.6
|
35.1
|
55.3
|
8.3
|
|
西部地區企業
|
7.7
|
34.1
|
58.2
|
8.4
|
|
東北地區企業
|
13.1
|
32.0
|
54.9
|
8.2
|
企業經營者判斷，目前經濟的回升主要還是投資尤其是政府投資驅動的結果。關于投資需求，調查結果顯示，認為政府投資需求“很旺”、“較旺”的企業經營者分別占26.4%和43.1%，其合計比重比2008年提高22.2個百分點；另有18%認為“合適”，12.5%認為“不足”或“嚴重不足”，均明顯低于2008年。與對政府投資需求的判斷相反，認為民間投資“很旺”、“較旺”的企業經營者比重僅分別占2.2%和16.9%，其合計比重比2008年減少16.7個百分點；認為“不足”或“嚴重不足”的占61%，比2008年提高15.8個百分點（見表14）。
從消費需求看，調查顯示，認為消費需求“很旺”和“較旺”的企業經營者分別占0.8%和12%，其合計比重在2008年比2007年減少25.9個百分點的基礎上進一步下滑9.6個百分點；認為“不足”或“嚴重不足”的占55.9%，比2008年增加8.4個百分點（見表14）。
表14 2005～2009年企業經營者對投資需求和消費需求狀況的判斷（%）
|
|
|
|
較旺
|
合適
|
不足
|
嚴重不足
|
|
政府投資需求
|
2009年
|
26.4
|
43.1
|
18.0
|
11.7
|
0.8
|
|
2008年
|
12.2
|
35.1
|
26.1
|
24.7
|
1.9
|
|
2007年
|
18.2
|
42.4
|
24.7
|
13.9
|
0.8
|
|
2006年
|
15.2
|
41.4
|
23.5
|
18.2
|
1.7
|
|
2005年
|
7.7
|
32.6
|
31.0
|
26.5
|
2.2
|
|
民間投資需求
|
2009年
|
2.2
|
16.9
|
19.9
|
54.4
|
6.6
|
|
2008年
|
5.8
|
30.0
|
19.0
|
39.6
|
5.6
|
|
2007年
|
20.2
|
47.5
|
14.8
|
16.1
|
1.4
|
|
2006年
|
10.8
|
42.6
|
18.3
|
25.4
|
2.9
|
|
2005年
|
6.8
|
37.7
|
20.1
|
31.9
|
3.5
|
|
消費需求
|
2009年
|
0.8
|
12.0
|
31.3
|
51.4
|
4.5
|
|
2008年
|
2.3
|
20.1
|
30.1
|
44.0
|
3.5
|
|
2007年
|
7.8
|
40.5
|
26.7
|
23.8
|
1.2
|
|
2006年
|
3.1
|
23.9
|
31.8
|
38.2
|
3.0
|
|
2005年
|
2.0
|
25.3
|
35.0
|
35.0
|
2.7
|
調查結果表明，目前經濟增長主要靠政府投資驅動，民間投資需求和消費需求尚未能充分啟動，外需市場的恢復還需要一個過程，目前經濟回升的結構是不平衡的，基礎是不穩固的。
在經濟逐步回升的情況下，企業經營者認為當前經濟運行總體上處于“正常”狀態的比重有所上升，由2008年的29.1%上升為39.5%。不過，正是由于經濟增長結構的不平衡，企業經營者對當前宏觀經濟運行的冷熱判斷上存在分歧。調查顯示，認為目前宏觀經濟“偏熱”或“過熱”的企業經營者占22.5%，認為“偏冷”或“過冷”的占25.2%，持這兩種觀點的企業經營者均占四分之一左右（見圖2、表15）。歷史地看，企業經營者認為當前宏觀經濟運行的熱度是近7年來最低的。
圖2 2001～2009年企業經營者對宏觀經濟運行的總體判斷（%）
表15 2001～2009年企業經營者對宏觀經濟運行的總體判斷（%）
|
|
|
|
|
偏冷
|
過冷
|
尚難判斷
|
|
2009年
|
1.8
|
20.7
|
39.5
|
24.6
|
0.6
|
12.8
|
|
2008年
|
3.6
|
26.1
|
29.1
|
27.2
|
1.6
|
12.4
|
|
2007年
|
8.7
|
57.0
|
29.4
|
1.9
|
0.0
|
3.0
|
|
2006年
|
3.8
|
44.9
|
42.0
|
4.4
|
0.1
|
4.8
|
|
2005年
|
2.6
|
25.9
|
49.4
|
14.9
|
0.6
|
6.6
|
|
2004年
|
5.5
|
44.2
|
34.4
|
8.1
|
0.3
|
7.5
|
|
2003年
|
2.6
|
28.1
|
53.0
|
10.3
|
0.2
|
5.8
|
|
2002年
|
0.6
|
10.6
|
57.9
|
23.9
|
1.0
|
6.0
|
|
2001年
|
2.2
|
9.8
|
44.4
|
29.2
|
1.6
|
12.8
|
注：0.0表示答題者選擇了此項，但選擇比重小于0.05%。以下同。
|
