一、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱
企業(yè)普遍反映，從2008年初開始，受雨雪冰凍、地震、洪澇、泥石流等嚴重自然災(zāi)害的不利影響，特別是進入10月份以后，由美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機逐漸波及中國，給云南企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營也帶來較大影響，嚴重制約了我省工業(yè)的發(fā)展，省內(nèi)小鋼廠普遍停產(chǎn)；有色金屬的產(chǎn)量和價格雙雙下降，鋼鐵、有色金屬、煤、化肥等產(chǎn)品出現(xiàn)了產(chǎn)能釋放嚴重不足的現(xiàn)象。
（一）企業(yè)景氣指數(shù)連續(xù)回落。2008年，我省企業(yè)景氣指數(shù)由一季度的129.1、二季度的127.2、三季度的123.9降至四季度的102.2，處于微景氣區(qū)間。四季度與三季度相比，景氣監(jiān)測的八大行業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)只有住宿餐飲業(yè)和信息軟件業(yè)略有上升，其他六個行業(yè)均為下降，特別是工業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)僅為91.0，下降了34.7個點（見下圖）；和上年同期相比，八大行業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)均有不同程度的下降。
2008年1至 4季度企業(yè)景氣變化圖
（二）企業(yè)生產(chǎn)總量縮減，產(chǎn)品銷售難度普遍加大。四季度生產(chǎn)總量景氣指數(shù)為92.9，比上期下滑17.8個點，其中電力行業(yè)下滑57.2個點、采礦業(yè)下滑49.7個點、黑色金屬冶煉及壓延工業(yè)下滑27.6個點、交通運輸業(yè)下滑20.4個點；產(chǎn)品訂貨景氣指數(shù)為84.4，比上期下滑16.1個點。由于客戶減少，出口產(chǎn)品萎縮，企業(yè)產(chǎn)品銷售難度普遍加大，產(chǎn)品積壓增多，企業(yè)處于兩難境地。
（三）工業(yè)企業(yè)設(shè)備利用率下降。從調(diào)查情況看，三分之二以上的工業(yè)企業(yè)處于減產(chǎn)或停產(chǎn)狀態(tài)。分行業(yè)來看，黑色金屬、有色金屬、煤炭、火電企業(yè)表現(xiàn)較為突出，30%的企業(yè)停產(chǎn)，50%的企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài)，導(dǎo)致設(shè)備利用率下降，產(chǎn)能不足，四季度工業(yè)企業(yè)設(shè)備利用率為76.1%，比上期下降6.8個百分點。
（四）交通運輸部門貨運業(yè)務(wù)由“俏”轉(zhuǎn)“閑”。四季度交通運輸倉儲和郵政業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)為117.2，比上季下滑18.4個點，同比下滑23.1個點。由于中小工業(yè)企業(yè)普遍減產(chǎn)或停產(chǎn)，原材料、燃料、產(chǎn)品運輸量大幅下降，作為生產(chǎn)與消費的中間環(huán)節(jié)，運輸行業(yè)受波及較大，運輸需求不足，處于閑置狀態(tài)。作為反映需求的鐵路運力，以前是制約云南經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，只有滿足30%左右的需求，進入2008年三季度以后，出現(xiàn)了運能富余，運輸效率下降，支付成本增加。據(jù)對曲靖交通運輸集團調(diào)查反映，曲靖公路運輸往年9、10月份已進入運輸旺季，今年自9月以來，當(dāng)?shù)?0%的貨運車輛幾近停止，汽車維修業(yè)務(wù)量和大貨車銷售量也隨之下降。
二、影響全省經(jīng)濟發(fā)展的幾個突出問題
（一）企業(yè)用工需求減少，對就業(yè)形勢的影響不容低估。隨著企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)的增多，裁員減薪成為部分企業(yè)的無奈選擇。本期勞動力需求景氣指數(shù)為90.5，比上季下滑15.9個點，其中采礦業(yè)下滑較大為61.2。為應(yīng)對金融危機的影響，維持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，部分企業(yè)開始下調(diào)職工工資。如云錫集團從10月份開始處于半停產(chǎn)狀態(tài)，管理層收入減半，工人四班輪崗，發(fā)600元/月的生活費；曲靖越鋼中層管理人員工資平均下調(diào)30%；后所煤礦停發(fā)獎金；個舊自立礦冶有限公司為了進一步穩(wěn)定職工情緒，則采取壓縮辦公經(jīng)費、減少車輛使用、削減生產(chǎn)過程中不必要開支來應(yīng)對當(dāng)前困境。據(jù)調(diào)查，大部分中小工業(yè)企業(yè)都存在不同程度的減員。從人員結(jié)構(gòu)來看，主要裁減的人員是從事簡單體力勞動的農(nóng)民工，而部分被解聘農(nóng)民工因返鄉(xiāng)無事可做而滯留當(dāng)?shù)兀鐣祥e散人員明顯增多，給社會治安帶來了很大壓力。此外，到沿海省份打工的農(nóng)民工返鄉(xiāng)，會進一步加劇已有的農(nóng)村勞動力過剩，如果他們長期失業(yè)，入不敷出，面臨生存危機，導(dǎo)致對社會失去安全感和信任感，容易滋生社會治安問題，從而影響人民生活和社會穩(wěn)定，需要政府有關(guān)部門重點關(guān)注。
（二）企業(yè)融資困難。受金融危機的沖擊，許多中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)較大困難，融資難尤為突出，四季度企業(yè)融資景氣指數(shù)為77.7，比三季度下滑8.3個點。部分企業(yè)反映，企業(yè)經(jīng)營狀況好時銀行積極提供貸款，但企業(yè)經(jīng)營狀況困難時，銀行卻捂緊口袋，讓企業(yè)已然緊繃的資金鏈更緊。部分企業(yè)上半年利潤已經(jīng)被近幾個月的虧損攤薄，對于較高的貸款利息和中間費用難以承擔(dān)。
（三）工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)值能耗上升。在維持生產(chǎn)經(jīng)營活動的工業(yè)企業(yè)中，大部分存在產(chǎn)品價格下跌的情況，而企業(yè)為維持生產(chǎn)運轉(zhuǎn)，生產(chǎn)裝置在產(chǎn)能釋放較低的情況下運轉(zhuǎn)，能耗仍保持在一定水平。導(dǎo)致大部分工業(yè)企業(yè)能耗的降低幅度明顯低于產(chǎn)值縮水幅度，從而造成工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)值能耗上升。走訪調(diào)研的工業(yè)企業(yè)均表示進入2008年四季度企業(yè)單位產(chǎn)值能耗上升，對完成企業(yè)全年節(jié)能目標帶來很大壓力。
（四）居民消費信心減弱。從商品消費市場看，今年四季度批發(fā)零售業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)為135.8，比上季下滑10.8個點，比上年同期下滑12.0個點。城鄉(xiāng)居民生活、消費觀念都因為經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了轉(zhuǎn)變，服裝生意大不如前，由于“礦老板”、“煤老板”收入減少，下半年以來一類煙的銷售量下降；氣候、經(jīng)濟等因素抑制了人們旅游需求，短線旅游大幅上漲，受到了較大影響的住宿和餐飲業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)為106.1，因“十一黃金周”比上季略升5.2個點，但同比下滑9.4個點。國家旅游局數(shù)據(jù)顯示，10月份我國入境旅游總?cè)藬?shù)已經(jīng)連續(xù)第三個月出現(xiàn)下降。一年來，雖然房價有些回落，地產(chǎn)市場卻因人們持幣待購而持續(xù)低迷，四季度房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)107.2，比上季下滑3.1個點，同比下滑23.2個點。
三、擴大內(nèi)需的政策作用已有顯現(xiàn)
（一）政策出臺“雪中送炭”。中央經(jīng)濟工作會議作出了“只要我們審時度勢、科學(xué)決策、周密部署、扎實工作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快解決突出問題，完全有條件變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇，將國際金融危機的不利影響降到最低程度，繼續(xù)推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展”的基本判斷，同時，國家和省政府迅速出臺增投資、穩(wěn)工業(yè)、促消費、保民生的一系列政策措施，堅定了人們對中國經(jīng)濟渡過“寒冬”的信心。
（二）堅定信心，在危機中求發(fā)展。當(dāng)前的經(jīng)濟危機在制約經(jīng)濟發(fā)展的同時，也給我省資源整合和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級帶來了機遇。如我省的采礦、冶煉行業(yè)對促進經(jīng)濟發(fā)展起著重要作用，但屬于高耗能、資源型企業(yè)，特別是一些中小型企業(yè)開采技術(shù)和生產(chǎn)工藝落后，產(chǎn)值低，能耗高，污染和破壞周圍環(huán)境。調(diào)研中，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府反映，這類企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)引發(fā)的社會問題日益突出，當(dāng)?shù)厝罕娙后w上訪增多。如富源縣一些小煤礦造成的村莊塌陷、房屋毀壞、飲水困難、環(huán)境污染問題日益顯現(xiàn)，企農(nóng)關(guān)系緊張，政府調(diào)處工作困難。此次金融危機的沖擊，使這類企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難以為繼，為兼并、重組、轉(zhuǎn)讓和關(guān)閉這些小采礦、小治練廠，淘汰落后產(chǎn)能，降低能耗，改善環(huán)境，進行資源整合和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級帶來很好的機遇。
（三）企業(yè)家信心預(yù)期有所回升。面對金融危機日益顯現(xiàn)的影響，國家和省政府迅速出臺擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的一系列政策措施。大多數(shù)企業(yè)預(yù)計到2009年春節(jié)后，隨著宏觀調(diào)控政策效應(yīng)進一步擴大，經(jīng)濟復(fù)蘇跡象將會逐步顯現(xiàn)。從景氣調(diào)查情況看，2009年一季度企業(yè)家信心指數(shù)預(yù)期回升到100.7，由2009年四季度的微弱不景氣區(qū)間轉(zhuǎn)為微景氣區(qū)間。調(diào)查反映，企業(yè)自身也在挖掘潛力，抓住“冬令”強身健體，增強企業(yè)“御寒”能力，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以能滿足市場和效率優(yōu)先為前提，適時進行資源整合和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，使企業(yè)在發(fā)展中增強實力。2009年一季度企業(yè)景氣指數(shù)預(yù)計將回升至105.0，比2008年四季度提高2.8個點，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況小幅回升。
|
