國資委昨日（5月6日）發布審核確認公告，分別對中國國電集團公司、中糧集團有限公司和中國保利集團公司3家央企的主營業務范圍進行了調整。
完善央企產業鏈條
有關專家在接受記者采訪時表示，從此次調整的三家央企主業范圍來看，一次能源、礦產資源等關系國民經濟命脈的關鍵
領域均被列入其中，這既是國家長期發展戰略，也代表了央企未來業務布局的大方向。此次調整的另一方向是進一步完善央企的產業鏈條，使之分別向上、下游延伸，并最終形成自上而下完整的產業鏈。
具體到公司來看，銀河證券電力行業分析師鄒序元告訴記者，新增一次能源開發后，國電集團將最終實現上下一體、煤電聯營的業務模式。目前，煤炭價格一路上漲，而電力價格則受到管制，電力企業盈利能力因此出現大幅下降，甚至虧損。電力企業如果能夠提高煤炭自給率，不僅能夠平抑由于煤價上漲形成的利潤周期波動，而且利潤能被留在了一個公司內部，有助于提高公司的盈利能力。
來自今年一季度的經濟數據顯示，利潤減少的行業主要集中在石油、石化和發電行業。由于原油和煤炭價格的持續上漲，上述兩大行業的效益出現了大幅下降。
央企發展勢頭迅猛
中國社會科學院經濟研究所研究員劇錦文對記者表示，早在國務院國資委宣布增加三家央企的主業之前，其他央企已經全面開始了擴張之路。
以中國最大的央企——中國石油天然氣集團為例，在4月10日的甘肅省城市燃氣市場開發工作會議上，該公司宣布開發甘肅省城市燃氣市場。基本思路是對甘肅省14個市、州的燃氣項目普遍進行調研論證，分期分階段進行投資開發。中石油天然氣與管道分公司有關人士表示，供應蘭州的天然氣來自集團在青海柴達木盆地的澀北1號氣田總站。
作為被國資委首批確定主業的中央企業，中石油的主業包括天然氣管道運輸及貿易。但是，在原油、天然氣價格低廉的時代，中石油并未高度重視天然氣的貿易環節。目前，中國城市燃氣分銷市場中，各種國有、民營燃氣分銷商占據著大小不等的市場份額，而中石油所占的比重并不算大，去年僅占5%左右。
近年來，隨著國際能源價格高漲，中石油頻繁遭遇成品油價格倒掛的難題。而增加天然氣貿易的業務比重，不但有助于彌補集團因成品油價格倒掛而導致的虧損，還能贏得可觀的利潤。
除中石油之外，鋼鐵、煤炭等行業的央企也全面擴張，并在2006年-2007年大舉收購地方國有企業。美國耶魯大學管理學院金融經濟學教授陳志武表示，從近幾年的情況來看，在一些行業中，中央企業發展的勢頭較為迅猛，民營企業仍難以與之競爭。
劇錦文認為，三家央企剛剛增加的主業，分別是與電力相關的煤炭等一次能源開發、土產和畜產品加工、制造及銷售，以及礦產資源領域的投資開發。而以上行業均是對國家經濟和社會安全直接相關的戰略性行業。從這個方面來看，國資委的產業結構調整具備一定的積極意義。
“四個集中”增強控制力
根據2006年年底發布的《關于推進國有資本調整和國有企業重組的指導意見》（以下簡稱《意見》），國有經濟要對關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域保持絕對控制力，包括軍工、電網電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運等七大行業；要對基礎性和支柱產業領域的重要骨干企業保持較強控制力；要對其他行業和領域保持必要影響力。
國資委主任李榮融曾表示，今后幾年中央企業國有資本的調整路線已經明確，今年，長期積累的一批資不抵債、扭虧無望的國有企業政策性關閉破產任務基本完成；到２０１０年，中央企業戶數要調整至８０-１００戶，其中３０-５０戶將發展成為具有較強國際競爭力的大公司大企業集團。
根據國資委的有關部署，下一步要通過“四個集中”增強中央企業的控制力：推動國有資本向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，向國有經濟具有競爭優勢的行業和未來可能形成主導產業的領域集中，向具有較強國際競爭力的大公司大企業集團集中，向企業主業集中。（記者 李雁爭）
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