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2013年05月20日14:49 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

問14：如何強化社會監(jiān)督？

答：“陽光是最好的防腐劑”。推進財務(wù)信息公開，把經(jīng)費使用管理的有關(guān)情況放到陽光下“曬一曬”，有助于讓學(xué)生、家長和社會各界及時了解經(jīng)費使用的情況，有助于消除腐敗的溫床和土壤，這既是促進經(jīng)費使用管理公開、透明的必然要求，也是主動接受社會監(jiān)督的重要內(nèi)容。2012年12月，教育部印發(fā)了《關(guān)于做好高等學(xué)校財務(wù)信息公開工作的通知》(教財〔2012〕4號)，對《高等學(xué)校信息公開辦法》(教育部令第29號)中有關(guān)財務(wù)信息公開規(guī)定進一步明確和具體化，是高校財務(wù)信息公開的具體實施細則。《通知》對高校財務(wù)信息公開的內(nèi)容、時間、方式進行了明確和規(guī)范：公開的內(nèi)容為8張報表；公開的時間為預(yù)算、決算批復(fù)后10個工作日內(nèi)；公開的方式包括學(xué)校年鑒、簡報、學(xué)校網(wǎng)站等，并強調(diào)指出，各校都要將學(xué)校網(wǎng)站作為主要信息公開載體。今年，我們會對高校公開財務(wù)信息進行檢查，督促各高校主動接受廣大師生員工和全社會的監(jiān)督。同時，教育部也要按規(guī)定公開部門預(yù)決算、“三公經(jīng)費”及行政經(jīng)費等相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。

問15：監(jiān)管結(jié)果如何運用？

答：要想使監(jiān)管工作真正發(fā)揮效應(yīng)，必須重視監(jiān)管結(jié)果的運用。我們將研究建立巡視、內(nèi)部審計、專項檢查、財務(wù)評價等監(jiān)管結(jié)果的公開、通報、反饋制度，將監(jiān)管結(jié)果與工作考核、財政撥款等掛鉤，真正發(fā)揮監(jiān)管對規(guī)范管理的促進作用，避免走過場、形式化。

提高專業(yè)化管理水平

問16：為什么要提高經(jīng)費使用管理的專業(yè)化水平？

答：財務(wù)管理工作是一項專業(yè)性比較強的工作，財務(wù)管理工作者必須具備財務(wù)、會計、財政、經(jīng)濟等專業(yè)知識背景，才能真正做好本職工作，真正為事業(yè)發(fā)展服好務(wù)。目前，教育財務(wù)管理工作中存在著管理機構(gòu)不健全、人員素質(zhì)急需提高、管理水平亟待提升的現(xiàn)狀，例如有些地方由于對學(xué)生人數(shù)的統(tǒng)計口徑不規(guī)范，使本應(yīng)享受農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障政策的學(xué)校和學(xué)生得不得相應(yīng)的政策待遇，減少了學(xué)校的公用經(jīng)費補助收入，影響了學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)和教育教學(xué)；還有些地方出現(xiàn)學(xué)生背課桌椅上學(xué)的現(xiàn)象，這不僅僅是投入問題，還有管理上的問題。這些情況表明，教育經(jīng)費使用管理的專業(yè)化水平急需進一步提高，這是用好管好教育經(jīng)費的基礎(chǔ)。

問17：如何進一步提高教育財務(wù)人員素質(zhì)？

答：一是要加強教育財會、內(nèi)部審計人員全員培訓(xùn)。目前，我們正在研究制定全國教育系統(tǒng)財務(wù)人員培訓(xùn)規(guī)劃，將通過建立健全培訓(xùn)的管理體制、運行機制和保障機制，探索建立規(guī)范化、制度化的財務(wù)人員培訓(xùn)制度。今年，重點開展《中小學(xué)校財務(wù)制度》和《高等學(xué)校財務(wù)制度》兩項制度的培訓(xùn)。二是推動各級各類學(xué)校配備合格財會、內(nèi)部審計機構(gòu)和人員。我們要求各地要深入了解學(xué)校財會、內(nèi)審機構(gòu)和人員配備情況，按照國家有關(guān)基本配備標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，推動配備合格機構(gòu)和人員。同時，要關(guān)心財務(wù)、內(nèi)審人員的工作、生活和發(fā)展需求，以人為本，研究提出或制定出臺提升隊伍整體素質(zhì)的政策措施。

問18：關(guān)于推進高校總會計師制度，下一步的考慮是什么？

答：推進高校總會計師制度，是提升高校經(jīng)費管理專業(yè)化水平的一項重要舉措。自2011年《高等學(xué)校總會計師管理辦法》(教人〔2011〕2號)印發(fā)后，教育部于2012年組織了一次總會計師公開選拔和委派工作，在嚴格考核、考察的基礎(chǔ)上，選拔出6位財務(wù)管理理論水平較高、實踐工作經(jīng)驗豐富的高校總會計師，并實施了異地異校任職，在社會上產(chǎn)生了良好影響。目前，第二批10位總會計師的公開選拔工作正在進行。今后，還要在試點工作的基礎(chǔ)上，加快推進中央高校和地方高校總會計師公開選拔和委派工作，進一步提升高校經(jīng)費管理的專業(yè)化水平。

問19：如何提高管理的現(xiàn)代化水平？

答：在現(xiàn)代信息化時代，要提高管理的科學(xué)化現(xiàn)代化水平，必須推動信息化建設(shè)，全面提高信息化管理水平。要建立并不斷完善教育經(jīng)費基礎(chǔ)信息庫；要運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，推動建立“縱向到底，橫向到邊”的扁平化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)；要建設(shè)經(jīng)費監(jiān)管信息系統(tǒng)，加強對學(xué)校財務(wù)實時監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析，全面提高信息化管理水平。

問20：如何進一步提高教育財務(wù)宣傳能力和工作水平，積極回應(yīng)社會關(guān)切？

答：用好管好教育經(jīng)費離不開全社會的理解和支持。在認真做好業(yè)務(wù)工作的同時，我們也高度重視宣傳工作，要主動適應(yīng)當(dāng)前全新的輿論環(huán)境，不斷提高媒介素養(yǎng)，不斷提高教育財務(wù)宣傳能力和工作水平。一方面，要主動做好政策宣傳。凡出臺新的經(jīng)費使用政策和改革政策，都要在主要媒體全面、準(zhǔn)確、及時地做好政策解讀。另一方面，要積極回應(yīng)熱點問題。堅持做到守土有責(zé)、勇于面對，不回避、不推諉。及時回應(yīng)社會關(guān)切，對反映的問題有則改之，無則加勉，呈現(xiàn)出負責(zé)任、講公正的政府形象。

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