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農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全保障管理暫行辦法/全文
關(guān)鍵詞： 留守兒童 營(yíng)養(yǎng)改善 環(huán)節(jié)食品 財(cái)政補(bǔ)助收入 事故級(jí)別 身份證重號(hào) 教代會(huì) 農(nóng)民專業(yè)合作社 學(xué)校食堂 學(xué)生營(yíng)養(yǎng)
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農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃
食品安全保障管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕54號(hào)）要求，加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃）實(shí)施過(guò)程中的食品安全管理，保障學(xué)生飲食安全，特制定本辦法。
第二條 本辦法依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)制定。
第三條 本辦法適用于實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的試點(diǎn)地區(qū)和學(xué)校，其他地區(qū)和學(xué)校可參照?qǐng)?zhí)行。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
第四條 營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中的食品安全管理按照“政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同，分級(jí)管理、以縣為主”的原則，建立各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管的工作機(jī)制。
（一）地方各級(jí)政府要加強(qiáng)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立權(quán)責(zé)一致、全程監(jiān)管的食品安全保障機(jī)制。
省級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌管理本行政區(qū)域食品安全工作。制定食品安全保障辦法。督促有關(guān)食品安全監(jiān)管部門，組織制定食品安全宣傳教育方案，指導(dǎo)開(kāi)展食品安全宣傳教育；組織制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；統(tǒng)一發(fā)布食品安全信息。督促各有關(guān)部門依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，督促試點(diǎn)地區(qū)建立并落實(shí)食品安全保障制度和措施。統(tǒng)籌制定學(xué)校食堂建設(shè)規(guī)劃，改善學(xué)生就餐條件。
市級(jí)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)食品安全管理工作。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促縣級(jí)政府和各有關(guān)食品安全監(jiān)管部門嚴(yán)格履行食品安全監(jiān)管職責(zé)。
縣級(jí)政府是食品安全工作的行動(dòng)主體和責(zé)任主體。負(fù)責(zé)制訂食品安全保障實(shí)施方案。確定不同類型學(xué)校的供餐模式，制訂企業(yè)（單位）供餐、家庭（個(gè)人）托餐等校外供餐招投標(biāo)辦法并組織招標(biāo)工作。指定專門機(jī)構(gòu)、落實(shí)專門人員負(fù)責(zé)食品安全工作。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促各有關(guān)部門依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)。責(zé)成有關(guān)食品安全監(jiān)管部門，組織開(kāi)展食品安全事故應(yīng)急預(yù)案制定及演練和學(xué)校食品安全事故調(diào)查。
（二）各監(jiān)管部門要依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，確保生產(chǎn)、采購(gòu)、貯存、加工、供應(yīng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控。
1.食品安全議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)食品安全保障工作的綜合協(xié)調(diào)。
2.農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校定點(diǎn)采購(gòu)生產(chǎn)基地的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管。
3.工商部門負(fù)責(zé)供餐企業(yè)主體資格的登記和管理，以及食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
4.質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，查處食品生產(chǎn)加工中的質(zhì)量問(wèn)題及違法行為。
5.衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、食品安全事故的病人救治、流行病學(xué)調(diào)查和衛(wèi)生學(xué)處置。
6.食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，會(huì)同教育、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商等部門制定不同供餐模式的準(zhǔn)入辦法，與學(xué)校、供餐企業(yè)和托餐家庭（個(gè)人）簽訂食品安全責(zé)任書，安排專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)食品原料采購(gòu)、貯存、加工、餐用具清洗消毒、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。組織開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查、食品安全知識(shí)培訓(xùn)。協(xié)助查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故。
7.教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全管理。督促學(xué)校建立健全食品安全管理制度，落實(shí)食品安全保障措施，開(kāi)展食品安全宣傳教育。按照規(guī)定開(kāi)展學(xué)校食堂食品安全日常自查。配合食品藥品監(jiān)管等部門與學(xué)校、供餐企業(yè)（單位）和托餐（家庭）個(gè)人簽訂食品安全責(zé)任書，并進(jìn)行食品安全檢查。
8.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)協(xié)助做好食品安全保障工作。
第五條 學(xué)校食品安全實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。建立健全并落實(shí)食品安全管理制度。在食品安全監(jiān)管部門的指導(dǎo)下，制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展演練。不具備食堂供餐條件的學(xué)校必須從縣級(jí)政府納入營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個(gè)人）推薦名單中選擇供餐單位，并簽訂供餐合同（協(xié)議），明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。要充分發(fā)揮由學(xué)生、家長(zhǎng)、教師等代表組成的膳食委員會(huì)在確定供餐模式、供餐單位、配餐食譜和食品安全監(jiān)督管理等方面的作用。
第六條 供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個(gè)人）必須嚴(yán)格自律，依法經(jīng)營(yíng)，建立健全食品安全管理制度，做好食品采購(gòu)、貯存、加工、供應(yīng)等環(huán)節(jié)的安全管理，接受社會(huì)監(jiān)督。
第七條 鼓勵(lì)社會(huì)參與。鼓勵(lì)共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等有關(guān)基層組織，以及企業(yè)、基金會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)等，在地方政府統(tǒng)籌下，積極參與農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作，在食品安全知識(shí)宣傳、改善就餐條件、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督等方面發(fā)揮積極作用。