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教育部出臺意見進一步提高高等教育質(zhì)量
關(guān)鍵詞： 高等教育質(zhì)量 本科教學(xué) 教育部 高等教育發(fā)展 導(dǎo)師負(fù)責(zé)制 研究生管理 高考改革 本科招生
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質(zhì)量，是高等教育的“生命線”，我國高等學(xué)校要把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展“最核心、最緊迫的任務(wù)”。教育部日前召開全面提高高等教育質(zhì)量工作會議，并頒布《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》，針對當(dāng)前影響和制約質(zhì)量提高的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，圍繞大力提升人才培養(yǎng)水平、增強科學(xué)研究能力、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、推進文化傳承創(chuàng)新，提出了全面提高高等教育質(zhì)量的30條具體措施。
穩(wěn)定本科招生規(guī)模
1999年開始，我國高校大幅度擴大招生規(guī)模，邁出了由人口大國轉(zhuǎn)向人力資源強國的關(guān)鍵一步。我國高等教育發(fā)展實現(xiàn)了歷史性的跨越，進入到大眾化發(fā)展階段。
在快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，2005年，黨中央、國務(wù)院明確提出，今后要把高等教育發(fā)展的重點放在提高質(zhì)量上，適當(dāng)控制招生增長幅度，相對穩(wěn)定招生規(guī)模，著力培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、實踐能力和創(chuàng)造精神，進一步指明了我國高等教育發(fā)展方向。
《若干意見》明確提出，要穩(wěn)定規(guī)模，保持公辦普通高校本科招生規(guī)模相對穩(wěn)定，高等教育規(guī)模增量主要用于發(fā)展高等職業(yè)教育、繼續(xù)教育、專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育以及擴大民辦教育和合作辦學(xué)。
讓最優(yōu)秀教師為一年級學(xué)生上課
《若干意見》強調(diào)要牢固確立人才培養(yǎng)的中心地位，尤其要鞏固本科教學(xué)基礎(chǔ)地位。
針對目前存在的本科教學(xué)不受重視、少數(shù)教授不上課等問題，《若干意見》提出，把本科教學(xué)作為高校最基礎(chǔ)、最根本的工作，領(lǐng)導(dǎo)精力、師資力量、資源配置、經(jīng)費安排和工作評價都要體現(xiàn)以教學(xué)為中心；高校每年召開本科教學(xué)工作會議，著力解決人才培養(yǎng)和教育教學(xué)中的重點難點問題；高校制訂具體辦法，把教授為本科生上課作為基本制度，將承擔(dān)本科教學(xué)任務(wù)作為教授聘用的基本條件，讓最優(yōu)秀教師為本科一年級學(xué)生上課；完善國家、地方、高校三級“本科教學(xué)工程”體系。
針對高層次人才培養(yǎng)還不完全適應(yīng)社會多樣化需求的問題，《若干意見》提出完善以科學(xué)研究和實踐創(chuàng)新為主導(dǎo)的導(dǎo)師負(fù)責(zé)制。促進專業(yè)學(xué)位和學(xué)術(shù)學(xué)位協(xié)調(diào)發(fā)展，專業(yè)學(xué)位突出職業(yè)能力培養(yǎng)，學(xué)術(shù)學(xué)位重點提高研究生的理論素養(yǎng)和實踐能力，推動高校與科研院所聯(lián)合培養(yǎng)，鼓勵跨學(xué)科合作指導(dǎo)，健全研究生管理機制。
就業(yè)率低的專業(yè)將停招
高校擴招以后，一些高校競相開辦新學(xué)科，盲目追求“高規(guī)格”，一度出現(xiàn)“千校一面”、“同質(zhì)化”傾向明顯的局面。《若干意見》提出，要探索建立高校分類體系，制定分類管理辦法，克服同質(zhì)化傾向，促進高校合理定位、各展所長，在不同層次不同領(lǐng)域辦出特色、爭創(chuàng)一流。
為此，《若干意見》強調(diào)，要落實和擴大高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置自主權(quán)，按照學(xué)科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定，除國家控制布點專業(yè)外，本科和高職高專專業(yè)自主設(shè)置，研究生二級學(xué)科自主設(shè)置，在有條件的學(xué)位授予單位試行自行增列博士、碩士一級學(xué)科學(xué)位授權(quán)點。連續(xù)兩年就業(yè)率較低的專業(yè)，除個別特殊專業(yè)外，應(yīng)調(diào)減招生計劃直至停招。
同時，要繼續(xù)實施“985工程”、“211工程”和優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺、特色重點學(xué)科項目；加強師范、藝術(shù)、體育以及農(nóng)林、水利、地礦、石油等行業(yè)高校建設(shè)，突出學(xué)科專業(yè)特色和行業(yè)特色；加強地方本科高校建設(shè)，以扶需、扶特為原則，發(fā)揮政策引導(dǎo)和資源配置作用，支持有特色高水平地方高校發(fā)展；加強高職學(xué)校建設(shè)，重點建設(shè)好高水平示范（骨干）高職學(xué)校；加強民辦高校內(nèi)涵建設(shè)，辦好一批高水平民辦高校。
高考改革勢在必行
高考是實現(xiàn)教育公平乃至社會公平的重要制度，是國家選拔高素質(zhì)人才的重要途徑，對促進素質(zhì)教育實施具有重要作用。推進高等教育體制機制改革，是破解高等教育發(fā)展深層次矛盾、提高高等教育質(zhì)量的關(guān)鍵。《若干意見》針對當(dāng)前改革的熱點難點問題，提出了具體的改革措施。
《若干意見》進一步明確，高考制度必須堅持，高考改革勢在必行，要積極穩(wěn)妥地推進高考改革。要逐步擴大自主選拔錄取改革試點范圍，在堅持統(tǒng)一高考基礎(chǔ)上，探索完善自主錄取、推薦錄取、定向錄取、破格錄取的方式，探索高等職業(yè)教育“知識+技能”錄取模式。規(guī)范高校招生秩序、高考加分項目和藝術(shù)體育等特殊類型招生。實施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃，擴大東部高校在中西部地區(qū)招生規(guī)模。
除了本科生招生改革，對于碩士生招生制度也要進行改革，突出對考生創(chuàng)新能力、專業(yè)潛能和綜合素質(zhì)的考查。推進博士生招生選拔評價方式、評價標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容體系等改革，把科研創(chuàng)新能力作為博士生選拔的首要因素，完善直博生和碩博連讀等長學(xué)制選拔培養(yǎng)制度，并建立健全博士生分流淘汰與名額補償機制。（采訪人：本報記者 楊明方 解讀人：教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人）