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2012年03月30日09:31 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

六、加快建設(shè)高校創(chuàng)新體系

（一）基礎(chǔ)研究與共性技術(shù)研發(fā)體系建設(shè)。

基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)體系是面向國家重大戰(zhàn)略需求和國際科學(xué)前沿，以源頭創(chuàng)新為核心，由高水平大學(xué)、各類科技創(chuàng)新平臺(tái)和團(tuán)隊(duì)組成的相互貫通、有效互動(dòng)的有機(jī)整體。

繼續(xù)實(shí)施“985工程”、“211工程”， 組織部署若干沖擊世界一流水平的基礎(chǔ)研究基地建設(shè)試點(diǎn)，加快建設(shè)若干所世界一流大學(xué)和一批高水平大學(xué)，培育形成一批世界一流學(xué)科。

推動(dòng)建設(shè)一批學(xué)科綜合的高水平研究院和國家實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的培育和建設(shè)，形成一批知識(shí)創(chuàng)新骨干基地。提升現(xiàn)有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)水平，優(yōu)化教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室布局。引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校面向世界科技前沿，建設(shè)一批具有原始創(chuàng)新能力的國際合作聯(lián)合研究基地。

在若干戰(zhàn)略性領(lǐng)域，建設(shè)一批關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)重大平臺(tái)。繼續(xù)支持建設(shè)一批國家工程（技術(shù)）研究中心、國家工程實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng)現(xiàn)有工程技術(shù)研究中心和各類技術(shù)創(chuàng)新基地條件改造和優(yōu)勢互補(bǔ)。鼓勵(lì)高校與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等技術(shù)創(chuàng)新組織和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)及工程化平臺(tái)。

加強(qiáng)科學(xué)家工作室培育和建設(shè)，積極爭取國家自然科學(xué)基金創(chuàng)新研究群體，繼續(xù)實(shí)施教育部創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃，形成一批面向國家重大戰(zhàn)略需求和世界科技前沿的高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

（二）支撐高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系建設(shè)。

支撐高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系是以科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)相結(jié)合為特征，以學(xué)科、學(xué)科創(chuàng)新集群、創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研合作基地等為載體，實(shí)現(xiàn)科學(xué)研究有力支撐高質(zhì)量人才培養(yǎng)的穩(wěn)定體系。

建立健全以學(xué)科為紐帶的人才培養(yǎng)與科學(xué)研究深度結(jié)合機(jī)制。加強(qiáng)國家重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)和特色重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略需求和科學(xué)前沿，促進(jìn)學(xué)科交叉融合，創(chuàng)建新學(xué)科。

加快學(xué)科創(chuàng)新集群建設(shè)，積極推動(dòng)具有不同屬性的較大跨度學(xué)科之間的聚合。將學(xué)科創(chuàng)新集群作為促進(jìn)科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)結(jié)合的重要紐帶和載體。

依托創(chuàng)新平臺(tái)和重大科研項(xiàng)目，建設(shè)一批高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地。繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作教育基地建設(shè)，促進(jìn)高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才。

以網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)為依托，搭建數(shù)字化教育科研公共服務(wù)平臺(tái)，提高服務(wù)人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效果。

（三）服務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域發(fā)展體系建設(shè)。

服務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域發(fā)展體系是以多元化的技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化模式服務(wù)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體系。

進(jìn)一步完善和創(chuàng)新科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制。引導(dǎo)和支持高校建設(shè)和培育各類技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，發(fā)揮大學(xué)科技園、各類技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等組織對(duì)促進(jìn)高校技術(shù)成果轉(zhuǎn)移、促進(jìn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。加強(qiáng)高校科技創(chuàng)新在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。

促進(jìn)校區(qū)、園區(qū)和社區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展和一體化建設(shè)。鼓勵(lì)高校與地方政府共建聯(lián)合研究院、工業(yè)技術(shù)研究院、新農(nóng)村發(fā)展研究院等校地合作平臺(tái)，服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

加快推進(jìn)國家級(jí)和省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)基礎(chǔ)性科技資源的共享，建設(shè)一批行業(yè)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域共享的公共信息平臺(tái)。

（四）科技管理體系建設(shè)。

科技管理體系是各級(jí)教育行政部門主管科技的機(jī)構(gòu)、學(xué)校科技管理部門和管理人員構(gòu)成的系統(tǒng)。

加強(qiáng)科技管理的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)宏觀戰(zhàn)略和政策研究，科學(xué)規(guī)劃，前瞻布局。完善科技管理部門職能，創(chuàng)新管理方法，鼓勵(lì)探索科研院、國防院等新型管理模式，形成服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求和解決重大前沿問題的科研組織管理能力。

加強(qiáng)科技管理隊(duì)伍建設(shè)。有計(jì)劃有組織地開展培訓(xùn)，進(jìn)一步提高科技管理人員戰(zhàn)略研究、項(xiàng)目策劃、組織協(xié)調(diào)能力，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和敬業(yè)精神，提高管理效率和水平。

加強(qiáng)科研工作信息化建設(shè)，建立科研管理數(shù)據(jù)庫和信息溝通平臺(tái)，加強(qiáng)各級(jí)各類科技政策、計(jì)劃和資源的統(tǒng)籌銜接。

七、高校創(chuàng)新計(jì)劃

（一）組織實(shí)施國家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目。

按照國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的部署，積極組織高校承擔(dān)國家重大科技專項(xiàng)任務(wù)。以實(shí)施國家重大科技專項(xiàng)為載體，推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，探索和完善科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的途徑與機(jī)制。積極組織高校承擔(dān)“973”計(jì)劃、“863”計(jì)劃和國家科技支撐計(jì)劃、國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目，推動(dòng)高校創(chuàng)新管理體制機(jī)制，提高項(xiàng)目實(shí)施效果。

（二）部署實(shí)施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”。

以“國家急需、世界一流”為根本出發(fā)點(diǎn)。推動(dòng)高校緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求和科學(xué)技術(shù)前沿領(lǐng)域開展協(xié)同創(chuàng)新。重點(diǎn)解決國家急需的戰(zhàn)略性問題、科學(xué)技術(shù)尖端領(lǐng)域的前瞻性問題、涉及國計(jì)民生的重大公益性問題以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性問題，為國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。在服務(wù)國家科學(xué)發(fā)展重大需求的過程中，形成學(xué)校的優(yōu)勢和特色，形成世界一流的創(chuàng)新能力和學(xué)術(shù)水平。

以創(chuàng)新能力提升為根本任務(wù)。組織高校依托優(yōu)勢學(xué)科和學(xué)科集群，通過構(gòu)建面向科學(xué)前沿、行業(yè)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展以及文化傳承創(chuàng)新重大需求的四種協(xié)同創(chuàng)新模式，大力推進(jìn)校校、校所、校企、校地以及與國際優(yōu)勢創(chuàng)新資源的深度融合。建立一批協(xié)同創(chuàng)新的重大平臺(tái)，逐步成為具有國際重大影響的學(xué)術(shù)高地、行業(yè)產(chǎn)業(yè)核心共性技術(shù)的研發(fā)基地、區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)陣地和文化傳承創(chuàng)新的主力陣營。在建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的同時(shí)推進(jìn)科學(xué)研究與學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)緊密結(jié)合，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，努力促進(jìn)高校高層次創(chuàng)新人才的聚集和培養(yǎng)能力、學(xué)科交叉融合發(fā)展能力、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)能力的同步提升。

以統(tǒng)籌部署、全面推進(jìn)為根本要求。既要推進(jìn)高校和其他創(chuàng)新主體的協(xié)同創(chuàng)新，也要推動(dòng)高校內(nèi)部科研資源的共享，推動(dòng)院系、專業(yè)、學(xué)科之間的開放融合。在國家協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃的引導(dǎo)下，建立省、市、學(xué)校等不同層面引導(dǎo)和支持協(xié)同創(chuàng)新的方式。通過組織典型案例，充分發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目的引導(dǎo)和聚集作用，最大限度地整合利用現(xiàn)有的各類資源和條件，形成多元化的投入和支持機(jī)制。

（三）加強(qiáng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施培育和建設(shè)。

圍繞國家需求，有效挖掘、整合高校優(yōu)勢力量，前瞻性地開展重大科技基礎(chǔ)設(shè)施培育工作。瞄準(zhǔn)《國家自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，重點(diǎn)從能源科學(xué)、生命科學(xué)、地球系統(tǒng)與環(huán)境科學(xué)、材料科學(xué)、空間和天文科學(xué)、粒子物理和核物理以及工程技術(shù)科學(xué)等領(lǐng)域，加強(qiáng)高校重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局和培育，新增若干國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，加快建立形成高校重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的組織管理體系，在“985工程”和“211工程”重點(diǎn)建設(shè)的高校中，有計(jì)劃有目的地開展培育重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)工作。

（四）實(shí)施重點(diǎn)科技項(xiàng)目。

完善教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室布局，轉(zhuǎn)變發(fā)展定位。建設(shè)一批戰(zhàn)略研究基地。完善教育部工程研究中心的領(lǐng)域布局，規(guī)范管理和運(yùn)行。加強(qiáng)國家大學(xué)科技園建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施教育部科學(xué)技術(shù)研究重點(diǎn)（重大）項(xiàng)目計(jì)劃、高校博士學(xué)科點(diǎn)專項(xiàng)科研基金，協(xié)同實(shí)施“裝備預(yù)研支撐技術(shù)”項(xiàng)目計(jì)劃。建立高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)穩(wěn)定支持機(jī)制。 繼續(xù)實(shí)施“教育部創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃”、“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”、“高校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃”。

（五）統(tǒng)籌推進(jìn)科技體制改革試點(diǎn)。

圍繞高校科技體制機(jī)制改革和人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，重點(diǎn)組織部署五類改革試點(diǎn)。

基礎(chǔ)研究特區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。組織部署若干沖擊世界一流水平、一批達(dá)到國內(nèi)一流世界知名水平的基礎(chǔ)研究基地建設(shè)試點(diǎn)。匯聚培養(yǎng)一批有國際影響力的科學(xué)家和優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，取得一批重大原始創(chuàng)新成果，力爭成為具有國際一流水平的學(xué)術(shù)高地、高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地。

大團(tuán)隊(duì)協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)。依托高校的國家工程技術(shù)研究中心和優(yōu)勢學(xué)科，組織實(shí)施一批大團(tuán)隊(duì)協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)。培養(yǎng)一批對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和技術(shù)發(fā)展路徑了解透徹的戰(zhàn)略科學(xué)家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，形成一套跨學(xué)科跨領(lǐng)域組織實(shí)施大項(xiàng)目的管理體制和辦法，建成一批高水平技術(shù)研發(fā)基地。

區(qū)域創(chuàng)新模式試點(diǎn)。支持引導(dǎo)高校與企業(yè)共建產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新平臺(tái)，支持研究型大學(xué)在高新開發(fā)區(qū)建立工業(yè)技術(shù)研究院、農(nóng)林類大學(xué)建立新農(nóng)村發(fā)展研究院，形成比較完善的高校技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，增強(qiáng)高校科技創(chuàng)新對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的服務(wù)能力。

國際合作聯(lián)合基地試點(diǎn)。支持高校依托國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，與國際一流大學(xué)或科研院所合作建設(shè)一批聯(lián)合研發(fā)基地。設(shè)立開放基金，組織一批面向國際的重大項(xiàng)目。推動(dòng)一批高校科技創(chuàng)新平臺(tái)成為高水平的國際化平臺(tái)，大幅提高高校科研的國際影響力。

高校與科研院所合作試點(diǎn)。支持高校和科研院所在互聘導(dǎo)師、聯(lián)合培養(yǎng)研究生、聯(lián)合承擔(dān)國家項(xiàng)目方面探索經(jīng)驗(yàn)、形成模式，形成高水平的科研平臺(tái)和人才培養(yǎng)基地。充分利用科研院所的科研平臺(tái)和高水平的科學(xué)家隊(duì)伍，有效整合資源，完善科教結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新體系。

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