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鄭州停辦公辦分校 好學校成“拼爹”另一戰場?
關鍵詞： 公辦學校 公辦民助 擇校現象 鄭州八中 鄭州北 計劃招生 鄭州大學 班額 初中 學區
放學后，一些知名中小學們門時常停滿遠道而來接孩子的車輛。何毅 攝（資料圖片）
4月6日，鄭州市發布的《2010年鄭州市中初等教育統計公報》顯示，自2008年以來，市區中小學的平均班額持續“增肥”，入學壓力日益增大。
此前，鄭州市宣布所有初中分校都改制完成并停辦5所公辦“初中分校”，但是這一規范中學辦學行為的舉措卻加劇了一些鄭州市民對于孩子今秋面臨“上學難”問題的擔憂。
于是，在優質教育資源不足的背景下，這場由公辦分校停辦引發的利弊之爭仍在繼續。
高收費的名校分校被取締卻難聞家長叫好聲
這幾天，聽到鄭州正式停辦名校分校的消息，家住鄭州北環博頌路文華小區的鄧女士為孩子升初中的事情更加焦慮。
“其實現在不僅僅是‘入學難’，上熱點學校也就是所謂的好學校更是難上加難。”鄧女士告訴記者，因為孩子今年“小升初”，她和丈夫從去年開始就托人找關系，并制定了一份“作戰方案”：先選擇局屬的熱點公辦中學，不僅收費低，而且教學質量好；如果進不去，再選擇名校所辦分校，盡管收費較高，但是由于和名校間的聯系，質量也不會差。
“本想多花點錢讓孩子接受好的教育，但是現在分校停辦了，我們只剩下最難的一條路走，擠破頭去爭一個熱點公辦中學的名額。萬一擠不上，去了薄弱校，多對不住孩子啊。”
3月下旬，鄭州市教育局宣布停辦鄭州市第三中學分校、鄭州市第八中學分校等10所學校。至此，初中分校在鄭州正式退出歷史舞臺。
而從2002年鄭州市出現首批公辦學校分校起，這種“民辦公助”、“公辦民助”等多種形式辦學的“改制校”就廣受詬病。
“主要是一些名校把辦分校變成了‘斂財工具’，很多分校不按招生計劃招收學生，或者私自截留計劃招生，使我們這些普通學校的生源得不到保證。”鄭州郊區的一位中學校長告訴記者，分校可以打著名校的牌子，按照民辦學校標準進行高收費，一時間分校遍地開花。
根據相關政策，分校必須達到相對獨立的標準方能創辦，但此前鄭州市區存在的分校，在校址選擇上或用本校的部分校舍、或占用校辦工廠、或租用房屋辦學、或“一校兩制”混合編班；在教學上，分校的學生與本校學生共用活動場地、實驗器材和教師；在管理上，也多是由校本部派去領導管理分校。
據了解，由于名校通過辦分校的方式拓寬了教育經費籌措渠道，獲得了更多的資金支持，發展十分迅速。反觀那些原本比較薄弱的學校，由于缺乏資金且發展較慢，生源流失嚴重、教師流動較大，導致學校聲譽日益降低。兩相對比，義務教育就陷入了“強校更強、弱校更弱”的惡性循環，校與校之間差距越拉越大。
基于這種問題，教育部2008年要求規范公辦學校開辦的義務教育階段分校。當年，鄭州市區的初中分校全部停招，符合轉為民辦條件的5所分校更名并轉為民辦，并設置了兩年過渡期，以便分校能夠確保在校學生順利完成學業。
“改制校成立之初，在緩解學生擇校壓力等方面，起到了一定的積極作用。”鄭州大學社會學教授紀尚德說，公辦學校無法達到全部令家長和學生滿意，從而發生了家長寧可掏高價選擇非公辦學校求學的現象，也導致了公辦學校民營化的出現。然而義務教育的特點是強制性和免費性，辦分校顯然不能緩解“擇校熱”，通過高收費的方式配置優質的義務教育資源，只會造成更大的教育不公平。
然而，近幾日，在記者走訪中卻發現很多家長并不認同教育局此舉，多數人的理由是“名校分校雖然收費貴，可是能讓孩子接受好的教育；叫停以后，沒有關系，怕花錢也找不到孩子讀好學校的門路了”。