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走在大街上無(wú)緣無(wú)故被攔住,本來(lái)很簡(jiǎn)單的事非得塞紅包才能解決;自己排著長(zhǎng)隊(duì)卻眼睜睜看著有人被工作人員徑直領(lǐng)了進(jìn)去……權(quán)力不僅是指政府的公共權(quán)力,它還存在于日常人與人的關(guān)系中。權(quán)力濫用也不僅僅是某些官員的過(guò)失,老師、保安、門衛(wèi)、接線員……任何擁有一點(diǎn)權(quán)力的普通人,都可能成為手中權(quán)力的濫用者。
上周,中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心與新浪網(wǎng)聯(lián)合進(jìn)行的一項(xiàng)有11219人參與的調(diào)查顯示,根據(jù)個(gè)人觀察與自身生活體驗(yàn),94.8%的受訪者確認(rèn)日常生活中普通人濫用權(quán)力的現(xiàn)象普遍存在。其中,68.3%的人認(rèn)為日常生活中權(quán)力濫用現(xiàn)象“非常多”,26.5%的人表示“較多”。
65.9%的受訪者認(rèn)為“日常生活中普通人的權(quán)力濫用和公共權(quán)力的濫用一樣可怕”,僅有35.4%的人不認(rèn)同這種說(shuō)法。
“現(xiàn)在很多人一旦有點(diǎn)兒權(quán)就想把它用到極致”
中國(guó)政法大學(xué)研究生小陳最近拿到了駕照,讓她意外的是,駕駛考試竟然不需要向考官“意思意思”。而在她老家,很多駕校都有潛規(guī)則,想要順利通過(guò)駕駛執(zhí)照考試,必須事先向考官“意思”一下,少則幾包煙、一頓飯,多則一個(gè)紅包、幾百塊錢,都成慣例了。
對(duì)于這種日常化的潛規(guī)則,小陳的舍友小楊深有感觸。小楊的侄女今年讀小學(xué)三年級(jí),雖然個(gè)頭比較矮,座位卻被排在了后邊,侄女經(jīng)常向父母抱怨看不到黑板。孩子?jì)寢屜虬嘀魅畏从城闆r,過(guò)了好久也沒(méi)得到解決。后來(lái),在別人的提醒下,孩子?jì)寢寧еY品又向班主任反映了一遍情況,結(jié)果第二天孩子就被調(diào)到了前排。
“現(xiàn)在很多人一旦有點(diǎn)兒權(quán)就想把它用到極致,一些原本干凈的領(lǐng)域,硬是被這些人制造出了潛規(guī)則。”小陳感嘆。
在本次調(diào)查中,88.2%的人表示曾有因他人權(quán)力濫用而受害的經(jīng)歷。
“這個(gè)數(shù)據(jù)的確在一定程度上反映了當(dāng)前的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。”清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系郭于華教授在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出,當(dāng)下社會(huì)中損人利己甚至損人不利己的事情屢見不鮮,權(quán)力總被橫著使,社會(huì)生態(tài)也不斷惡化。
什么原因造成了這種狀況?調(diào)查結(jié)果顯示,79.9%的受訪者認(rèn)為原因在于“權(quán)力缺乏外部約束”,35.3%的人認(rèn)為是“擁有權(quán)力的人缺乏內(nèi)心約束”,34.7%的人判斷是“‘有權(quán)不用過(guò)期作廢’心態(tài)作怪”。
“日常生活中的普通人權(quán)力濫用的根源,在于某些公權(quán)力不受制約,恣意妄為。”郭于華教授分析,某些公權(quán)力時(shí)常侵犯?jìng)€(gè)人利益,個(gè)人卻難以與之抗衡,就會(huì)導(dǎo)致個(gè)人過(guò)度利用自己所能獲得的任何一點(diǎn)權(quán)力,甚至不惜損害其他人的權(quán)益。
中國(guó)政法大學(xué)政治學(xué)博士周灝認(rèn)為,日常生活中之所以出現(xiàn)大量權(quán)力濫用,主要原因在于公共監(jiān)管的缺失。“那些沒(méi)有養(yǎng)成遵守規(guī)則習(xí)慣的人,總會(huì)利用一切機(jī)會(huì)謀求自己的利益。一旦缺少公共權(quán)力的監(jiān)管,就會(huì)形成權(quán)力的濫用。”