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挑戰三：結構性難題越發凸顯
結構性失業是指勞動者的技能和就業意愿與崗位條件不符。過去，由于我國產業層次較低，對勞動者技能要求不高，結構性失業還不是一個難題。隨著社會的發展，越來越多的工作都需要勞動者具備一定的技能，這一問題就越發凸顯。
“現在家庭的電器增多了，當保姆也需要學會使用。”趙湘平說，“這就需要政府、社會、企業有對勞動力進行系統、專業培訓。”
他的建議得到了全國政協委員、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明的呼應。蔡繼明呼吁：將初中畢業后的職業教育納入到義務教育中，為社會大量培育出所急需的高素質專業技能人才，使我國的勞動力素質明顯提高，為建設創新型國家提供基礎性高質量人力資源。
“在接受了９年制強制性義務教育后，一部分學生將為接受高等教育而升學到高中，其余的學生將為就業而選擇接受職業教育。”蔡繼明說，“這種學習專業知識和技能的職業教育是我國青少年就業前的必修課，應列入強制性義務教育。”
“目前的情況是，職業技術教育喊的響，但真正鉆進去的少。”姜鴻斌說，“以哈爾濱市場為例，缺少專業的車、鉗、水、電、焊各類技術人才，而且斷檔了相當長的時間。”（記者徐博、鄒大鵬、劉羊旸、張辛欣采寫）