- 政策解讀
- 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
- 社會(huì)發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國
- 天下人物
- 發(fā)展報(bào)告
- 項(xiàng)目中心
“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之三
人口總量平穩(wěn)增長就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定
“十一五”期間，我國人口總量低速平穩(wěn)增長，人口生育繼續(xù)穩(wěn)定在低水平，人口文化素質(zhì)不斷改善，城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高，流動(dòng)人口規(guī)模繼續(xù)增加，出生人口性別比上升趨勢(shì)初步得遏制，人口老齡化進(jìn)程持續(xù)加快。我國繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策，克服了國際金融危機(jī)對(duì)我國就業(yè)形勢(shì)的不利影響，保持了就業(yè)總量的穩(wěn)步增加和就業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，失業(yè)率得到了有效控制，全國就業(yè)形勢(shì)整體上保持平穩(wěn)。
一、人口總量低速增長，人口素質(zhì)進(jìn)一步改善
（一）人口總量平穩(wěn)增長
“十一五”期間，我國人口繼續(xù)保持低速增長。2009年年底中國大陸人口總量為133474萬人，比2005年增加2718萬人，年均增長率為0.52%，比“十五”時(shí)期下降了0.09個(gè)百分點(diǎn)。人口自然增長率逐年下降，由2005年的5.89‰降至2009年的5.05‰。人口增長的絕對(duì)數(shù)量在逐年減少，年均增加人口由“十五”時(shí)期的803萬人減少至680萬人。我國大陸人口占世界人口的比重繼續(xù)下降，由2005年的20.2%降至2009年的19.6%，為世界人口的健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
人口生育繼續(xù)穩(wěn)定在較低水平。2009年我國的人口出生率為12.13‰，全年出生人口為1615萬，出生率比2005年下降了0.27個(gè)千分點(diǎn)?！笆晃濉逼陂g中2006-2009年4年期間出生率維持在12.09‰-12.14‰的水平上，平均每年出生人口為1600萬人，比“十五”期間平均每年少出生32萬人。
人口分布“東多西少”的格局沒有發(fā)生明顯變化。2009年末東部地區(qū)[1]人口為52762萬人，占各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人口合計(jì)的40.1%；中部42169萬人，占32.0%；西部36730萬人，占27.9%。
（二）人口素質(zhì)進(jìn)一步改善
據(jù)2009年全國人口變動(dòng)抽樣調(diào)查結(jié)果，從各種受教育程度人口占總?cè)丝诒戎乜矗?009年大專及以上受教育程度人口比重為6.8%，比2005年提高了1.63個(gè)百分點(diǎn)，小學(xué)文化程度人口占28.2%，比2005年降低了2.88個(gè)百分點(diǎn)，而高中和初中文化程度人口比重均有不同程度提高，分別達(dá)到12.9%和39.1%。文盲率繼續(xù)降低，2009年我國人口粗文盲率為5.91%，從2006年的7.59%，分別下降至2007年的6.90%和2008年的6.43%。文盲人口性別差異較大，2009年男性文盲率為3.08%，女性為8.83%。
（三）城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高
2009年全國城鎮(zhèn)人口比重達(dá)到46.59%，城鎮(zhèn)人口為62186萬人。與2005年的42.99%相比，城鎮(zhèn)人口比重上升了3.6個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)人口增加了5974萬人，年平均增長0.9個(gè)百分點(diǎn)。主要受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響，我國東、西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平差異較大。東部地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平較高，西部較低。2009年我國東中西部城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到57.0%、44.3%和39.4%?！笆晃濉睍r(shí)期，中西部城鎮(zhèn)化速度呈現(xiàn)加快趨勢(shì)，2009年，東部地區(qū)的城鎮(zhèn)化增幅低于全國0.21個(gè)百分點(diǎn)，中部地區(qū)高于全國0.39個(gè)百分點(diǎn)，西部地區(qū)高于全國0.19個(gè)百分點(diǎn)。
（四）流動(dòng)人口規(guī)模繼續(xù)增加
2005年我國流動(dòng)人口[2]規(guī)模1.47億，占全國總?cè)丝诘?1.3%，2009年我國流動(dòng)人口規(guī)模達(dá)1.8億，占全國總?cè)丝诘?3.5%，四年間流動(dòng)人口增加了3300萬人，平均每年增加825萬人。
據(jù)全國人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查，2009年我國流動(dòng)人口的特點(diǎn)，一是遷移流動(dòng)人口中男性略多于女性，2009年遷移流動(dòng)人口中，男性占57%，女性占43%；二是遷移流動(dòng)人口主要是青壯年，15-59歲年齡人口是流動(dòng)人口的主體，達(dá)到1.6億，占全部流動(dòng)人口的89.8%。
（五）出生人口性別比上升趨勢(shì)初步得到遏制
我國出生人口性別比從上個(gè)世紀(jì)80年代初開始偏高，到21世紀(jì)初達(dá)到116.9，并繼續(xù)一路走高。2005年出生人口性別比為118.6，2006年為119.25，2007年和2008年又分別攀高至120.22和120.56。2009年出生人口性別比為119.45，比2008年雖然下降了1.11，但仍超出正常水平（103-107）上限12.45?！笆晃濉睍r(shí)期，我國的出生性別比一直在高位徘徊，說明出生人口性別比治理雖然有一定的成效，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。
（六）老齡化進(jìn)程持續(xù)加快
伴隨著人口壽命的延長，2009年全國60歲及以上人口達(dá)到16714萬人，占總?cè)丝诘?2.5%；65歲及以上人口達(dá)到11309萬人，占總?cè)丝诘?.5%。2005年以來，0-14歲人口比重持續(xù)下降，15-64歲與65歲及以上人口比重持續(xù)上升。2005年老年撫養(yǎng)比（指老年人口與勞動(dòng)年齡人口數(shù)之比，表明每100名15-64歲年齡人口要負(fù)擔(dān)的老年人數(shù)）為10.67，2009年為11.6。65歲及以上人口比重提高速度加快，2005年至2009年的4年間提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，年均提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。從2010年開始的20年時(shí)間里，我國老年人口增長率和老年人口絕對(duì)規(guī)模將會(huì)陡然加劇，在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還欠發(fā)達(dá)的情況下，人口老齡化進(jìn)程的加快，使解決未富先老的問題更為急迫。