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中國勞動力供大于求矛盾突出 穩定就業壓力重大
關鍵詞： 就業難 勞動力 就業形勢 就業壓力 城鎮就業困難人員 就業問題 中國城鎮化 就業服務 人力資源
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人力資源社會保障部政策研究司司長、新聞發言人尹成基 中國網 楊楠
國務院新聞辦公室于2010年9月10日發表《中國的人力資源狀況》白皮書，并于當日下午3時舉行新聞發布會，請人力資源社會保障部副部長王曉初，人力資源社會保障部政策研究司司長、新聞發言人尹成基，中國人事科學研究院院長吳江介紹白皮書發表有關情況,并答記者問。中國網進行現場直播。
香港文匯報記者: 請問王部長，日前有專家指出，“用工荒”表明中國勞動力無限供給的特征逐漸消失，勞動力長期供大于求的國情已經不準確，請問您如何判斷當前的就業形勢，下一步將采取哪些措施來促進就業？謝謝。
對此，人力資源社會保障部政策研究司司長、新聞發言人尹成基表示，新中國成立后特別是改革開放以來，中國進入人口快速增長的時期，解決就業問題面臨著巨大的壓力。解決就業問題在當前和今后一個時期仍然是中國政府最為關注的一個重大的民生工程。
當前中國的就業形勢非常嚴峻，就業任務十分艱巨，主要表現在這么幾個方面：
第一，勞動力供大于求的總量性矛盾非常突出。從城鎮來看，今年高校畢業生預計將達到630萬人，另外還有初高中畢業后不再繼續升學的學生，大體有600萬人左右，另外還有大量的城鎮下崗失業人員、軍隊退伍人員需要安排就業。全年需要就業的人員總數有2400萬人左右。而我們大約只能安排1200萬人就業。另外，隨著中國城鎮化進程的加快，大批農村富余勞動力轉移就業的壓力越來越大，目前還有1億多農村剩余勞動力需要轉移。
第二，就業的結構性矛盾十分突出。剛才王部長已經作了介紹。近年來出現了“招工難”和“就業難”并存的現象，像春季農民工的招工難和秋季大學生畢業之后的就業難交錯產生，部分企業“招工難”與求職者“就業難”同時并存，這都凸顯了結構性矛盾的進一步加劇。
第三，穩定就業依然面臨重大壓力。據我們統計，新增就業當中有40%屬于靈活就業人員。
第四，轉變經濟發展方式對就業提出新的挑戰。同時，國際金融危機對實體經濟的影響仍然存在，也會對就業產生直接影響。
所以說，中國在當前和今后一個時期既面臨著巨大的就業壓力，又面臨著快速進入老齡化社會所帶來的挑戰這樣一個兩難的局面，需要我們認真應對。為解決好就業問題，中國政府主要采取五個方面的措施：一是實施擴大就業的發展戰略，把就業放在優先的位置，注重經濟增長對就業的拉動，同時注重產業結構調整和產業發展政策、宏觀調控政策與就業的協調。二是實施一系列積極的就業政策，狠抓政策落實。三是重點解決好高校畢業生、農民工和城鎮就業困難人員三個群體的就業問題。四是鼓勵創業，通過創業帶動就業。五是加強人力資源市場建設，加大政府公共就業服務力度。