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下載安裝Flash播放器(四)完善人才政策法規體系
以形成健全有力的人才開發保障機制為目標，針對人才培養、引進、使用、流動、評價、激勵、管理、考核等環節和方面，推進人才政策法規體系建設。完善現有人才政策法規，根據需要定期對人才事業發展相關政策法規進行梳理，及時修改調整不適用的政策規定，提高人才政策法規的時效性和推動效應，對經過實踐檢驗條件成熟的政策制度及時納入人才法規體系。積極創新人才政策，圍繞近期最急需、廣大人才最關心的政策，重點推出引進海外高層次人才、扶持人才創新創業、實現人才流動零障礙、建立人才資本優先積累機制、健全人才分配激勵機制、完善對突出貢獻人才的獎勵等政策措施。研究制定人才促進條例及人才權益保護、人才市場管理、人才繼續教育和職業資格管理、人才安全保障、事業單位人事管理等方面地方法規。積極推進人才評價制度、職稱制度、職業分類和資格制度、職務聘任制度、績效考評制度、工資等收入分配制度、社會保障制度等相關制度的創新和完善，積極推進事業單位行政級別制度、領導人員委任、聘任、選任等任用方式和崗位績效工資制度、科研管理制度、科技評價和獎勵制度、知識性財產保護制度等相關制度的創新和完善，構建有利于人才開發的完善的制度體系。增強產業、科技、教育等政策法規與人才政策法規的協調性，推進人才政策法規的協同創新、系統創新和集成創新。加快人才工作法制化建設，加強對人才政策法規落實情況的檢查督導，嚴厲查處違反人才政策法規行為，維護人才政策法規的嚴肅性。
(五)完備人才開發投入保障體系
按照人力資源開發投入優先的方針，健全人才開發投入保障體系與機制。建立完善促進人才資本優先積累的財稅政策，各級政府優先保證對人才開發的投入，改善公共財政支出結構，逐步提高發展性投入中人才開發投入的比例，在政府投資的重大建設項目中建立人才投入配套制度。整合各類人才培養和開發資金，提高資金使用效益，突出投入重點，將人才開發資金向高層次創新創業人才、高技能人才和農村實用人才傾斜，向欠發達地區、鄉鎮農村基層和重點建設項目傾斜，向提高特殊人才待遇、實施重點人才引進、強化政策激勵獎勵等重點環節傾斜。改進完善科技項目經費管理辦法，對高層次創新領軍人才和創新團隊給予長期穩定支持。制定政府人才投入資金管理辦法和績效考評指標，建立對以財政支持為主的科研機構綜合績效評估制度。通過稅收、貼息等優惠政策，鼓勵支持用人單位、個人和社會多渠道投入人才開發，認真執行國家關于企業教育經費提取比例，專項用于企業職工后續教育和職業培訓，機關、事業單位職工教育培訓經費不少于單位職工基本工資總額的1.5%。