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下載安裝Flash播放器“年薪10萬(wàn)，還能去印度深造”，對(duì)于迫切希望找到一份工作的不少青年來(lái)說(shuō)，這都是一個(gè)難以拒絕的誘惑。但是，誘惑往往也會(huì)變成誘餌。
近日，石世學(xué)等年輕人致電本報(bào)稱，他們被“野雞培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”——北京贏科前程科技有限公司以高薪和深造為誘惑，騙取了數(shù)十萬(wàn)元學(xué)費(fèi)。
“年薪10萬(wàn)”的誘惑
石世學(xué)欲哭無(wú)淚。
在收取了高額的費(fèi)用后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人于洋再也不見(jiàn)了蹤影，“畢業(yè)后年薪5~10萬(wàn)”的美夢(mèng)，瞬間變成了噩夢(mèng)。石世學(xué)說(shuō)，“我以后都不知道怎么活下去”。
石世學(xué)第一次見(jiàn)到于洋，是在“房山中國(guó)信息大學(xué)”，彼時(shí)，他是這所“民辦非學(xué)歷普通高等學(xué)校”的一名學(xué)生。
“于洋當(dāng)時(shí)來(lái)我們學(xué)校做IT講座，然后借機(jī)宣傳該公司‘先就業(yè)后培訓(xùn)’的高薪工作。”“保底年薪5至10萬(wàn)，40%%學(xué)員年薪超過(guò)10萬(wàn)”。
如此宣傳，對(duì)一心想在北京打天下的“農(nóng)村娃”石世學(xué)來(lái)說(shuō)，不啻為一個(gè)巨大的誘惑。在勸說(shuō)了家里人好長(zhǎng)時(shí)間后，他向于洋繳納了1.53萬(wàn)元培訓(xùn)費(fèi)，并簽訂了一份《培訓(xùn)合同》，以及一份《就業(yè)合同》。
培訓(xùn)結(jié)束后，這家叫做“北京贏科前程科技有限公司”(下稱“贏科”——記者注)的培訓(xùn)公司，并沒(méi)有像他們?cè)谂c學(xué)生們簽訂合同時(shí)宣稱的那樣，為他們安排工作。
“他讓我們回家耐心等著，說(shuō)很快就為我們發(fā)畢業(yè)證并安排工作。可是，一連幾個(gè)月過(guò)去了，我才發(fā)現(xiàn)，這只是一場(chǎng)美夢(mèng)。”石世學(xué)說(shuō)。
經(jīng)歷相同的，還有項(xiàng)俊。2008年6月高中畢業(yè)后，他從安徽農(nóng)村來(lái)到了首都北京，一直做兼職、打小工。項(xiàng)俊無(wú)意中看到沿街發(fā)放的小廣告，彩色的廣告上寫著：北京贏科前程科技有限公司與國(guó)內(nèi)外多家知名企業(yè)長(zhǎng)期合作，廣告還稱，“參加培訓(xùn)的學(xué)員都發(fā)‘印度亞洲信息技術(shù)管理學(xué)院’的畢業(yè)證書，而且有機(jī)會(huì)去印度一流大學(xué)繼續(xù)深造。
“想通過(guò)找一份體面的工作過(guò)上更有尊嚴(yán)的生活，這種愿望很強(qiáng)烈。又沒(méi)有其他渠道可以讓自己從底層變成白領(lǐng)，遇到這么好的機(jī)會(huì)，就把它當(dāng)成救命稻草了。”項(xiàng)俊說(shuō)。
但是，贏科教授的課程卻令項(xiàng)俊異常失望。“贏科公司所教的課程，雖然很主流，但是，本應(yīng)教授的課程的70%%~80%%被刪掉，而剩余的20%%~30%%課程中，很大一部分都是發(fā)的課件，幾乎是學(xué)員自學(xué)。”
贏科公司總共招收了3期學(xué)員，近30人。每期學(xué)員交納1.3萬(wàn)元至2.1萬(wàn)元不等的學(xué)費(fèi)。學(xué)員中最大的26歲，最小的僅20歲，大多來(lái)自農(nóng)村。項(xiàng)俊的同學(xué)有：江西樂(lè)平中堡村的董生樂(lè)、黑龍江雞西西山委的王帥、山東諸城夢(mèng)瞳鎮(zhèn)的陳學(xué)智、內(nèi)蒙古武川哈樂(lè)鎮(zhèn)的張鵬鴿，等等。
項(xiàng)俊說(shuō)，一些學(xué)員發(fā)現(xiàn)被騙后，因?yàn)椴幌攵嗍拢碗x開(kāi)了北京。最后留在北京的，還有10多個(gè)人。
“這么多學(xué)費(fèi)被騙、不敢跟家人說(shuō)，沒(méi)有畢業(yè)證、沒(méi)有工作、沒(méi)有收入、沒(méi)有生活來(lái)源”，等待他們的，將是更加嚴(yán)酷的生存考驗(yàn)。
“印度學(xué)院”的真面目
在贏科公司的材料上，記者發(fā)現(xiàn)了這樣的宣傳：“贏科IT與印度著名的軟件培養(yǎng)機(jī)構(gòu)印度亞洲信息技術(shù)管理學(xué)院(AIITM)建立了戰(zhàn)略聯(lián)盟合作培訓(xùn)關(guān)系。”
那么，印度亞洲信息技術(shù)管理學(xué)院是一個(gè)什么樣的大學(xué)？
《中外合作辦學(xué)條例》第12條規(guī)定，“申請(qǐng)?jiān)O(shè)立實(shí)施本科以上高等教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，由國(guó)務(wù)院教育行政部門審批；申請(qǐng)高等專科教育和非學(xué)歷高等教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，由機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。”
記者登錄教育部官方網(wǎng)站，找到依據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》及其實(shí)施辦法被批準(zhǔn)設(shè)立、舉辦的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和中外合作辦學(xué)項(xiàng)目(含內(nèi)地與港澳臺(tái)地區(qū)合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和內(nèi)地與港澳臺(tái)地區(qū)合作辦學(xué)項(xiàng)目)的名單，發(fā)現(xiàn)印度亞洲信息技術(shù)管理學(xué)院不在名單中。
記者在北京市通過(guò)復(fù)核的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的名單中，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)這所學(xué)校。
《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第11條規(guī)定，“舉辦實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限審批，并抄送同級(jí)教育行政部門備案。”
記者在相關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的網(wǎng)站上查詢后發(fā)現(xiàn)，所謂印度亞洲信息技術(shù)管理學(xué)院也不在此列。
為了解這所外國(guó)軟件培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的真實(shí)情況，記者還致電印度駐華大使館，相關(guān)工作人員稱不清楚，并不了解這所學(xué)校。
通過(guò)調(diào)查認(rèn)定，所謂印度亞洲信息技術(shù)管理學(xué)院，原來(lái)是個(gè)“野雞培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”。
記者通過(guò)北京贏科前程科技有限公司的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照獲悉，該公司于2008年4月10日成立，在北京市工商行政管理局海淀分局注冊(cè)。
“有工商局依法注冊(cè)的公司，表面給人合法的錯(cuò)覺(jué)；與學(xué)員簽訂《培訓(xùn)就業(yè)合同》，是為自己披上行為合法的外衣；臨時(shí)聘請(qǐng)老師給學(xué)員上課，使學(xué)員產(chǎn)生更加‘真實(shí)’的錯(cuò)覺(jué)。”被騙青年集體維權(quán)代表律師稱。
急轉(zhuǎn)直下的青春
今年23歲的石世學(xué)，來(lái)自貴州省獨(dú)山縣的一個(gè)小村莊。
石世學(xué)懷念他的家鄉(xiāng)，那里“山清水秀，空氣新鮮，人與人沒(méi)有太多的勾心斗角”。但是，他不愿意一直呆在農(nóng)村，“沒(méi)有很多工廠，沒(méi)有高樓大廈，也見(jiàn)不到奧迪、寶馬”。
“可是我有我自己的想法，我有我的理想和目標(biāo)，我不想一輩子窩在村子里沒(méi)有出息。”他最大的目標(biāo)，就是實(shí)現(xiàn)自己的“財(cái)務(wù)自由”。至于什么是真正的“財(cái)務(wù)自由”，他也說(shuō)不出來(lái)。
由于與贏科簽訂了合同，石世學(xué)無(wú)法找到全職工作。目前，他在一家資本管理公司找到一份做業(yè)務(wù)員的兼職。“沒(méi)有底薪，只有提成，可是半個(gè)月過(guò)去了，還沒(méi)有任何業(yè)績(jī)。”由于兼職拿到的報(bào)酬根本不夠支付在北京生存的開(kāi)支，所以，每次有大的開(kāi)支，他都得向朋友借錢。
他至今沒(méi)有把自己被騙的事情告訴家人，因?yàn)楦嬖V了，家里人也不會(huì)相信。“我已經(jīng)沒(méi)臉再跟家里要錢了，現(xiàn)在只能靠借朋友錢東拼西湊過(guò)日子。”
“我每天早上一起來(lái)，想到的就是掙錢、還錢。”他每天都與巨大的壓力和恐懼相伴，不敢想象明天、后天的日子，只能拼命地去找一些事情做，來(lái)“麻痹自己”。
這個(gè)總喜歡“自稱孩子”的孩子，在經(jīng)歷一系列事情后，卻明顯表現(xiàn)出和其他“孩子”不一樣的成熟與冷漠。
漫漫維權(quán)路
依據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》、《中外合作辦學(xué)條例》、《社會(huì)力量辦學(xué)條例》等法規(guī)的規(guī)定，一個(gè)公司申辦“民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”大致的流程如下：首先，企業(yè)法人設(shè)立教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)在注冊(cè)資金、師資、校舍等多個(gè)方面符合法定的設(shè)立條件，符合條件后報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)亟逃騽趧?dòng)行政主管部門審批，由主管部門頒發(fā)“社會(huì)力量辦學(xué)許可證”；然后，到民政局辦理法人登記，再到區(qū)技術(shù)監(jiān)督局辦理法人代碼證書，到銀行開(kāi)設(shè)賬號(hào)，到物價(jià)局申領(lǐng)“辦學(xué)收費(fèi)許可證”；最后，還要到區(qū)地稅局辦理稅務(wù)登記。
在完成上述批準(zhǔn)登記并將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)刻制的印章式樣、開(kāi)戶銀行及賬號(hào)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案后，方可對(duì)外開(kāi)展招生培訓(xùn)業(yè)務(wù)。
據(jù)上述律師介紹，贏科公司沒(méi)有到教委申辦“民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”，在教委沒(méi)有登記備案。
石世學(xué)和培訓(xùn)班的其他同學(xué)一起去贏科論理，卻發(fā)現(xiàn)，培訓(xùn)地點(diǎn)已經(jīng)從北京市海淀區(qū)搬到了朝陽(yáng)區(qū)的左家莊；他們反復(fù)撥打負(fù)責(zé)人于洋的電話，卻再也聯(lián)系不上；他們?nèi)スど滩块T投訴，卻發(fā)現(xiàn)這家公司在2009年12月30日變更了企業(yè)法人，負(fù)責(zé)人于洋被免去了執(zhí)行董事的職務(wù)。
這群受騙者選擇維權(quán)。他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上四處發(fā)帖求救，《誰(shuí)來(lái)救救我們這些被騙的孩子》。但處處碰壁，令他們內(nèi)心惶惑。
一次，他們?cè)诠簿珠T口見(jiàn)到于洋。于洋說(shuō)：“你們?cè)龠@樣鬧下去，公司以前跟你們簽訂的合同就全部作廢，退學(xué)費(fèi)根本不可能，錢我已經(jīng)花光了。你們最多去法院提起民事訴訟告我‘合同詐騙’，到時(shí)候我申請(qǐng)破產(chǎn)，公安機(jī)關(guān)是不會(huì)給你們以‘合同詐騙’立案的。”
他們向海淀區(qū)工商分局反映，請(qǐng)求對(duì)贏科超范圍經(jīng)營(yíng)給予行政處罰。工作人員的回答是：“非法辦學(xué)歸教委管，再說(shuō)人都跑了，我們沒(méi)法查證你們的舉報(bào)，怎么管？”
他們致信北京市教委，得到的回應(yīng)是，“教委只對(duì)在教委登記備案的‘民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)’有執(zhí)法權(quán)，沒(méi)登記的，我們不能處罰人家。他們有工商局發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，你們?nèi)フ夜ど叹只蚬簿帧！?/p>
盡管如此，石世學(xué)始終沒(méi)有放棄解決問(wèn)題的希望。在他的QQ簽名中，寫著這樣一段話：“如果你覺(jué)得你不幸，那么，世界上有更多的人比你還不幸。”
“野雞培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”鉆了法律的空子
對(duì)承辦該類案件頗有經(jīng)驗(yàn)的律師蘇懷東告訴中國(guó)青年報(bào)記者，為規(guī)避教委查處，這類野雞培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般就去工商局注冊(cè)一個(gè)公司，以公司的名義舉辦培訓(xùn)。
那么，他們又如何逃避工商部門對(duì)其超范圍經(jīng)營(yíng)(非法經(jīng)營(yíng))的行政處罰呢？
據(jù)蘇懷東介紹，《民辦教育促進(jìn)法》第66條規(guī)定：“在工商行政管理部門登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)性的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理辦法，由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。”《中外合作辦學(xué)條例》第60條規(guī)定：“在工商行政管理部門登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)性的中外合作舉辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理辦法，由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。”
但據(jù)他了解，目前國(guó)務(wù)院對(duì)此類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并沒(méi)有出臺(tái)明確的規(guī)定。
“他們是鉆了法律的空子，避逃了工商局對(duì)它的監(jiān)管。”蘇懷東說(shuō)。
蘇懷東還告訴記者，“這類機(jī)構(gòu)有工商局依法注冊(cè)的公司合法資質(zhì)，與參訓(xùn)學(xué)員全部簽訂了《培訓(xùn)就業(yè)合同》，用《培訓(xùn)就業(yè)合同》為將來(lái)案件定性為民事糾紛預(yù)設(shè)埋伏。臨時(shí)聘請(qǐng)老師給學(xué)員上課，致使公安機(jī)關(guān)認(rèn)為該公司的確在履行合同義務(wù)。而公安機(jī)關(guān)一般認(rèn)為，只要公司有工商局發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，就表明資質(zhì)合法，給學(xué)員上過(guò)課，說(shuō)明人家在履行合同，那么，這類案子就是教育培訓(xùn)合同糾紛，不是教育培訓(xùn)合同詐騙。”
“公安部嚴(yán)禁公安機(jī)關(guān)插手經(jīng)濟(jì)糾紛，案子如果不大，處理這類案子吃力不討好，還可能被扣上‘警察插手經(jīng)濟(jì)糾紛’的帽子。承辦或接案的警官面對(duì)這類舉報(bào)，幾乎一律推給法院，讓你去法院提起民事訴訟。”
“去法院以合同違約起訴，涉及幾十萬(wàn)元，法院執(zhí)行難比較普遍，加上施騙者注冊(cè)的是有限責(zé)任公司，大不了申請(qǐng)破產(chǎn)。”蘇懷東向記者坦陳。
據(jù)記者了解，這所已經(jīng)搬遷到左家莊的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目前仍在招生。