招生政策主要指招生政策和規(guī)定，特別是與填報志愿密切相關(guān)的政策和規(guī)定，比如高校招生錄取體制和辦法、錄取批次的劃分、優(yōu)錄照顧政策、定向招生政策等等。
由于招生政策的規(guī)定，高考錄取的流程大體為：劃分錄取批次→制定錄取分?jǐn)?shù)線→投檔形成院校調(diào)檔線→分批錄取與調(diào)劑錄取→征集志愿及錄取→通知考生→補(bǔ)充錄取（高職高專）。下面筆者先結(jié)合11條分?jǐn)?shù)線的概念、相互區(qū)別及其聯(lián)系進(jìn)行介紹。
（一）11條分?jǐn)?shù)線的概念區(qū)別及聯(lián)系。
第1條分?jǐn)?shù)線 各科類各批次錄取控制分?jǐn)?shù)線（簡稱錄控線或批次線又稱省線）
為什么要劃分各科類各批次錄取控制分?jǐn)?shù)線？這是由于在各省（直轄市、自治區(qū)）招生錄取的高校眾多，所有高校不可能同時錄取，將不同類型的院校分期分批進(jìn)行錄取，由此形成分類錄取批次。各省市根據(jù)本地實(shí)際劃分，一般將志愿、錄取批次劃分為6～10批次，但多數(shù)省市分6～8批次錄取。分科類分批次錄取既有利于不同類型高校招生，也有利于增加考生的錄取機(jī)會。
什么是錄取控制分?jǐn)?shù)線？主要作用是什么？錄控線是根據(jù)各省（直轄市、自治區(qū)）考生高考成績水平和招生計劃，按一定的比例確定的錄取新生的各批次、各科類最低成績標(biāo)準(zhǔn)。各科類、各批次的批次線都會不同，科類一般分為文史類、理工類、藝術(shù)類和體育類（一般只分本科線和專科線），文史類和理工類又分為第一批本科、第二批本科、第三批本科、第四批（高職高專），個別的還有第五批。有些地方還分得更細(xì)，將上面各批分別分為第一批一次（A段）與二次（B段），第二批一次（A段）與二次（B段），第三批一次（A段）與二次（B段），第四批一次（A段）與二次（B段）。
錄取控制分?jǐn)?shù)線是確定考生錄取資格、執(zhí)行招生政策的一個重要指標(biāo)。只有總分達(dá)到或超過批次線的考生（通常稱“上線考生”）檔案，才有可能被投檔到高校，而院校一般只能錄取所在批次線上的考生。2010年至少有22個省、市、區(qū)的高考志愿在公布高考成績和各批次錄控線以后填報，錄控線可以更好地指導(dǎo)考生合理填報志愿。比如某考生的招投總分（含政策照顧分）達(dá)到了第一批院校的批次線，就可以填報第一批次和后續(xù)各批次的志愿且有資格被錄取。
由上可知，除提前批外，批次越靠后，批次錄取控制分?jǐn)?shù)線會逐批降低，只要正確掌握不同批次及同批次不同順序的志愿之間的關(guān)系，前批次如果不能錄取，后批次仍有機(jī)會。
第2條分?jǐn)?shù)線 第一批次錄取院校的控制分?jǐn)?shù)線（簡稱一本線又稱重點(diǎn)線）
由于第一批次錄取的主要是全國重點(diǎn)大學(xué)（具體指中央部委直屬院校、“211工程”院校和經(jīng)省級招委同意的其他本科院校及專業(yè)），因此其錄取控制分?jǐn)?shù)線，又叫重點(diǎn)線。一般按計劃招生數(shù)與考生數(shù)的比例大約在1∶1.2左右來確定；由于有些地方實(shí)施了平行志愿，劃線比例可能要稍低一點(diǎn)。考慮到志愿兼報等因素，因此分?jǐn)?shù)線確定時并不是機(jī)械進(jìn)行的，而要考慮各種因素的作用。有些地方如遼寧省等將第一批細(xì)分為第一批一次（A段）與二次（B段），但都是只劃一條分?jǐn)?shù)線，分作兩次錄取。第一批次錄取的院校實(shí)行“學(xué)校負(fù)責(zé)，招辦監(jiān)督”的錄取體制。
第3條分?jǐn)?shù)線 第二批次錄取院校的控制分?jǐn)?shù)線（簡稱二本線又稱一般本科線）
由于第二批錄取院校主要是一般本科院校，因此劃定的錄取控制分?jǐn)?shù)線又叫一般本科線，本科線一般也按略多于計劃招生數(shù)來確定，其計算辦法是包括第一批的余數(shù)在內(nèi)從第一批控制分?jǐn)?shù)線往下測算，直到人數(shù)比第二批計劃招生數(shù)有一定余量時，這個分?jǐn)?shù)就是控制分?jǐn)?shù)線。總的原則是同樣要考慮到確保高校有一定的生源選擇余地及不同科類志愿的兼報等因素。該批錄取院校、專業(yè)數(shù)量多，招生數(shù)量也最大。第二批次錄取院校實(shí)行“根據(jù)志愿，按比例投檔”的錄取辦法。
第4條分?jǐn)?shù)線 第三批次錄取院校的控制分?jǐn)?shù)線（簡稱三本線）
第三批次錄取的主要是民辦高校和獨(dú)立學(xué)院的本科專業(yè)，還包括部分本科院校的二級學(xué)院。獨(dú)立學(xué)院是指由普通本科院校按新機(jī)制、新模式舉辦的具有法人資格的獨(dú)立的辦學(xué)實(shí)體。獨(dú)立學(xué)院按辦學(xué)成本收費(fèi)，收費(fèi)較高，本科一般為每年１萬元以上，專科一般為每年7000元左右。獨(dú)立學(xué)院發(fā)放的畢業(yè)證書上署名獨(dú)立學(xué)院學(xué)校全稱，例如北京工業(yè)大學(xué)耿丹學(xué)院畢業(yè)證書上的署名即為“北京工業(yè)大學(xué)耿丹學(xué)院”。學(xué)位證從由舉辦的高校頒發(fā)已改為獨(dú)立學(xué)院自己具印頒發(fā)。即2008年及其以后入學(xué)的獨(dú)立學(xué)院學(xué)生由獨(dú)立學(xué)院頒發(fā)學(xué)士學(xué)位證書；2007年及其以前入學(xué)的學(xué)生按照老人老辦法的原則仍由母體學(xué)校頒發(fā)學(xué)士學(xué)位證書。也就是說，到2011年如北京工業(yè)大學(xué)耿丹學(xué)院畢業(yè)生相關(guān)成績合格，學(xué)位證也由“北京工業(yè)大學(xué)耿丹學(xué)院”具印頒發(fā)。
第5條分?jǐn)?shù)線 第四批次錄取院校的控制分?jǐn)?shù)線（簡稱專科線或高職線）
本批次在有些省區(qū)又分為一專線和二專線，甚至有的還有三專線。一般一專線為獨(dú)立設(shè)置的高等專科學(xué)校，普通本科院校的專科專業(yè)和部分經(jīng)省級招生機(jī)構(gòu)同意的生源較好的高職院校（專業(yè)）的錄取控制分?jǐn)?shù)線；二專線為獨(dú)立設(shè)置的高職院校，民辦高校和獨(dú)立學(xué)院的高職專業(yè)的錄取控制分?jǐn)?shù)線。
以上這四個批次院校在錄取過程中是四個互不影響的獨(dú)立過程。也就是說，從提前錄取的院校開始，在每一批錄取工作結(jié)束后，對未錄取考生檔案再重新整理，然后才開始下一批的錄取工作。這就是說，前批次如果不能錄取，后批次仍有機(jī)會。
第6條分?jǐn)?shù)線 提前批錄取院校的控制分?jǐn)?shù)線（簡稱提前批線）
提前錄取院校是根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，將一部分招生類別、性質(zhì)、專業(yè)基本相同或相近的學(xué)校和國家批準(zhǔn)提前錄取的一些學(xué)校集中起來，在大規(guī)模招生之前進(jìn)行提前錄取。提前批本科錄取有軍事、武警、公安、司法、安全院校（專業(yè)）等，國防生，藝術(shù)和體育類專業(yè)，部分航海類專業(yè)和空中乘務(wù)專業(yè)，香港中文大學(xué)和香港城市大學(xué)，以及部分教育部直屬師范大學(xué)，經(jīng)各地招委同意的其他院校（專業(yè)）。
應(yīng)當(dāng)說，參加提前批次錄取的院校執(zhí)行的是不同的控制分?jǐn)?shù)線。比如，軍事院校有些是按照一批本科對待（相當(dāng)于重點(diǎn)線），一般是按照二批本科對待（即二本線），有的地方如山東省等還專門單獨(dú)劃軍檢線（即不同于二本線），有的地方對一些有特殊要求的專科學(xué)校是放在提前批錄取，但執(zhí)行的錄取控制線是按照專科線來錄取的。大多數(shù)地方現(xiàn)在是將提前批的專科錄取放在本科錄取之后，這樣比較合理一些。
因此，考生要慎重選擇志愿。凡不愿意被錄取到軍事、武警、公安、司法、安全、國防生、航海以及中國青年政治學(xué)院等院校或?qū)I(yè)學(xué)習(xí)的考生，最好不要填報這些院校，一旦在提前批被錄取了，就不能參加后面的第一、二、三、四批次院校的錄取。
第7條分?jǐn)?shù)線 藝術(shù)類院校的錄取控制分?jǐn)?shù)線（簡稱藝術(shù)線）
參加藝術(shù)類院校錄取的考生必須達(dá)到兩條控制分?jǐn)?shù)線。一條是文化分?jǐn)?shù)線，即考生需要參加高考，取得文化成績。另外一條是專業(yè)分?jǐn)?shù)線，即考生要參加高校或省級招生考試機(jī)構(gòu)組織的專業(yè)考試，取得專業(yè)成績。文化控制分?jǐn)?shù)線一般由省級招生機(jī)構(gòu)劃定（分本科和專科），而專業(yè)控制分?jǐn)?shù)線的劃定則分兩種情況。經(jīng)教育部批準(zhǔn)的獨(dú)立設(shè)置的藝術(shù)院校的藝術(shù)本科專業(yè)、部分重點(diǎn)院校的藝術(shù)本科專業(yè)由學(xué)校組織考試并劃定專業(yè)成績控制分?jǐn)?shù)線（校考線），除此之外的藝術(shù)院校及專業(yè)，一般由省級招生考試機(jī)構(gòu)組織考試并劃定的專業(yè)成績控制分?jǐn)?shù)線（省考線或聯(lián)考線）。填報藝術(shù)類專業(yè)志愿要注意以下5點(diǎn)：第一，考生必須雙上線，既上專業(yè)線又上文化線，才有資格參加錄取。第二，要特別關(guān)注所報院校的錄取規(guī)則。比如是按專業(yè)成績和文化成績相加作為錄取分，還是以專業(yè)成績作為錄取分，或者以文化成績作為錄取分，等等。第三，注意聯(lián)考成績的適用范圍。聯(lián)考成績達(dá)到了省劃定的聯(lián)考專業(yè)合格控制分?jǐn)?shù)線的考生，可以填報。第四，報考自行組織了專業(yè)加試的院校，必須取得所報院校的專業(yè)合格證，屬于聯(lián)考專業(yè)的，聯(lián)考成績還必須達(dá)到當(dāng)?shù)芈?lián)考專業(yè)合格控制分?jǐn)?shù)線。第五，除聯(lián)考專業(yè)外，還有部分專業(yè)各地沒有組織聯(lián)考，那么就由招生院校組織專業(yè)測試，考生只要獲得了院校發(fā)放的專業(yè)合格證，就可以報考。
第8條分?jǐn)?shù)線 體育類錄取院校的控制分?jǐn)?shù)線（簡稱體育線）
體育類考生報考體育院校的體育專業(yè)，必須參加全省組織的體育素質(zhì)測試，即專業(yè)測試。沒有參加體育素質(zhì)測試的考生不能填報體育專業(yè)，填報了也等同于無效志愿。專業(yè)測試合格的考生同時還必須達(dá)到當(dāng)?shù)貏澏ǖ捏w育專業(yè)文化分?jǐn)?shù)控制線，才有可能被錄取。
第9條分?jǐn)?shù)線 院校投檔分?jǐn)?shù)線（簡稱投檔線又稱調(diào)檔線或提檔線）
院校調(diào)檔分?jǐn)?shù)線是指以院校為單位，按招生院校同一科類（如文科或理科）招生計劃數(shù)的一定比例（1：1.2以內(nèi)），在對第一志愿投檔過程中自然形成的院校調(diào)檔最低成績標(biāo)準(zhǔn)。每一所院校都有自己的調(diào)檔分?jǐn)?shù)線。各地招辦在投檔過程中，將填報了該校志愿且成績在批次線上的考生檔案，按招投總分（含政策照顧分）從高分到低分排序，按院校招生計劃的一定比例進(jìn)行投檔，而投檔到高校的最低分考生的成績，就是該校的調(diào)檔線。通常情況下，調(diào)檔線往往高于或者說大于批次線，第一志愿生源不足的院校，其調(diào)檔線等于批次線。考生的檔案能不能投給學(xué)校，最關(guān)鍵取決于招投總分（含政策照顧分）是否達(dá)到了調(diào)檔線。
例如第一批次的某高校理工類計劃30人，填報該校且成績在第一批本科錄取控制分?jǐn)?shù)線上的有80人，省招辦通常按招生計劃數(shù)的1.2倍（30×1.2）需投檔36份，計算機(jī)將這80人按招投總分（含政策照顧分）從高分到低分排序，排序在第36位考生的招投總分即為該校本批次理工類的調(diào)檔線。學(xué)校經(jīng)審閱，擇優(yōu)錄取其中30人，將不予錄取的6人檔案退回省招辦。
一般來說，同一批錄取院校之間的調(diào)檔線是有很大差別的。而且一個學(xué)校在一個省(市)招生，每年可能都有差別，有的院校在一個省(市)的調(diào)檔線可能很高，而在另一個省(市)可能較低。這主要是由當(dāng)?shù)乜忌谝恢驹笀罂嫉亩嗌贈Q定的。考生第一志愿對某一院校報得較多，這個學(xué)校調(diào)檔分?jǐn)?shù)就高。相反，這個院校的調(diào)檔分?jǐn)?shù)線就要降低些才能完成錄取計劃。
何謂“上線落選”？為什么會出現(xiàn)這種情況？“上線落選”主要指兩種情況：一是指某考生的招投總分（含政策照顧分）達(dá)到了相應(yīng)批次線，但沒有達(dá)到所報學(xué)校的調(diào)檔分?jǐn)?shù)線，檔案沒有投出去。二是指某考生的招投總分達(dá)到了所報學(xué)校的調(diào)檔分?jǐn)?shù)線，檔案已經(jīng)投到這所高校，學(xué)校審閱檔案后因各種原因認(rèn)為不宜錄取，予以退檔。
第10條分?jǐn)?shù)線 學(xué)校錄取最低分?jǐn)?shù)線（簡稱校線）
學(xué)校錄取最低分的考生所形成的分?jǐn)?shù)線就是學(xué)校錄取最低分?jǐn)?shù)線；或者說學(xué)校的最低分錄取的專業(yè)線就是學(xué)校錄取最低分?jǐn)?shù)線。一般來說，第一志愿生源充足的和調(diào)檔比例高且不增加或少增加計劃的院校，校線往往高于或者說大于調(diào)檔線；第一志愿生源充足或不太足的和調(diào)檔比例低且增加計劃多的院校，校線往往等于調(diào)檔線。當(dāng)然，與學(xué)校錄取最低分?jǐn)?shù)線對應(yīng)的有學(xué)校錄取最高分?jǐn)?shù)線和學(xué)校錄取平均分?jǐn)?shù)線。
第11條分?jǐn)?shù)線 專業(yè)錄取最低分?jǐn)?shù)線（簡稱專業(yè)線）
學(xué)校所招生的每一個專業(yè)都有一個錄取最低分?jǐn)?shù)線，也就是學(xué)校招生有多少個專業(yè)就有多少條專業(yè)線。其中，最低分錄取的專業(yè)線就是校線。當(dāng)然，與專業(yè)錄取最低分?jǐn)?shù)線對應(yīng)的有專業(yè)錄取最高分?jǐn)?shù)線和專業(yè)錄取平均分?jǐn)?shù)線。
(二) 報志愿等于簽“大學(xué)錄取協(xié)議”。
1. 什么是高考志愿填報？
填報高考志愿是指考生在選擇自己希望就讀的高校與專業(yè)時，按當(dāng)?shù)匾?guī)定的形式向招生部門和招生院校就自己的決定所表達(dá)的書面意見。一般采取填涂志愿卡（表）的形式，北京、天津、廣東等許多地方已開始采取網(wǎng)上填報的方式。
2. 報志愿就是簽“大學(xué)錄取協(xié)議”嗎？
考生所填報的高考志愿既是省（直轄市、自治區(qū)）招辦投檔的重要依據(jù)，又是招生院校錄取新生的必要條件。現(xiàn)在各地一般所有批次的院校全部以考生統(tǒng)一填報的志愿（含征集志愿）為錄取依據(jù)，省市區(qū)招辦按考生填報的志愿從高分到低分投檔，沒有按省（直轄市、自治區(qū)）招辦統(tǒng)一規(guī)定的時間和方式填報志愿的考生，不可能被院校錄取。……
我國改革開放已經(jīng)30余年了，對于協(xié)議尤其是經(jīng)濟(jì)方面的協(xié)議，大家是不陌生的，是充分認(rèn)識到其重要性的。可是對于填報高考志愿就是簽署“大學(xué)錄取協(xié)議”，可能還不甚了了。
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