文章提要：
把解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題放在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，采取切實(shí)有效措施，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵(lì)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層公共管理和服務(wù)崗位就業(yè)，到民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)就業(yè)。
進(jìn)一步擴(kuò)展高校畢業(yè)生職業(yè)見習(xí)制度實(shí)施范圍，高等院校的科研專項(xiàng)吸收畢業(yè)生參與研究，延長(zhǎng)其學(xué)習(xí)與科研相結(jié)合的時(shí)間，減輕當(dāng)前就業(yè)壓力。
本報(bào)訊昨日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，審議國(guó)務(wù)院關(guān)于“十一五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期情況的報(bào)告等4個(gè)報(bào)告。
昨天，受國(guó)務(wù)院委托，國(guó)家發(fā)改委副主任張茅向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告2007年5月份以來，加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控、應(yīng)對(duì)價(jià)格過快上漲的情況。
企業(yè)利潤(rùn)財(cái)政收入增速下降
張茅指出，房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)蕩可能引發(fā)一些負(fù)面影響。高房?jī)r(jià)適度回調(diào)有利于房地產(chǎn)業(yè)回歸理性健康發(fā)展，但要避免房?jī)r(jià)大幅下跌。張茅說，總體上看，價(jià)格過快上漲的內(nèi)外部壓力明顯緩解，部分重要商品價(jià)格過快下跌的矛盾逐步凸顯。
他同時(shí)指出，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩趨勢(shì)明顯，企業(yè)利潤(rùn)和財(cái)政收入增速下降，資本市場(chǎng)持續(xù)波動(dòng)和低迷，價(jià)格總水平下行加快，穩(wěn)定物價(jià)工作存在一些需要高度關(guān)注的問題。
談及當(dāng)前穩(wěn)定物價(jià)需注意的問題時(shí)，張茅表示，資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制不合理，環(huán)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和征收率偏低是制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的突出問題。
嚴(yán)格擴(kuò)大內(nèi)需環(huán)保準(zhǔn)入
昨日，受國(guó)務(wù)院委托，國(guó)家發(fā)改委主任張平還向常委會(huì)作了，關(guān)于積極采取措施應(yīng)對(duì)金融危機(jī)確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展情況的報(bào)告，以及國(guó)務(wù)院關(guān)于“十一五”規(guī)劃《綱要》實(shí)施中期情況的報(bào)告，這是中國(guó)實(shí)行五年規(guī)劃以來，首次對(duì)規(guī)劃中期實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。
張平說，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著來自國(guó)際國(guó)內(nèi)的嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期趨勢(shì)沒有改變，重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在，擴(kuò)大內(nèi)需和宏觀政策調(diào)整都有較大空間。
環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢昨日受國(guó)務(wù)院委托，向常委會(huì)作了水污染防治工作進(jìn)展情況的報(bào)告，周生賢表示，我國(guó)水環(huán)境安全仍然面臨威脅，環(huán)保部門將堅(jiān)持嚴(yán)格擴(kuò)大內(nèi)需過程中的環(huán)保準(zhǔn)入。
周生賢說，水污染防治工作將繼續(xù)堅(jiān)持以污染減排為中心，以跨行政區(qū)域水質(zhì)目標(biāo)考核為手段，努力完成“十一五”各項(xiàng)任務(wù)。綜合新華社、央視等媒體報(bào)道
1 經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)比預(yù)想嚴(yán)重
●報(bào)告摘錄
張平表示，當(dāng)前“十一五”規(guī)劃《綱要》實(shí)施面臨一些不容忽視的矛盾和問題。加之我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)比預(yù)想的要嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)下滑已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要矛盾，而且可能會(huì)越來越突出。
●應(yīng)對(duì)舉措
張茅表示，下一階段應(yīng)落實(shí)擴(kuò)大需求的各項(xiàng)措施，防止經(jīng)濟(jì)和價(jià)格過快下滑。要認(rèn)真落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的各項(xiàng)部署；增加投資，有效帶動(dòng)地方和社會(huì)投資；擴(kuò)大消費(fèi)，增加居民收入；穩(wěn)定出口，加快實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。
■ 專家解讀
需求減少 制造業(yè)將受重創(chuàng)
昨日，經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁小民對(duì)本報(bào)記者分析，之前公布的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前外匯儲(chǔ)備已低于19000億美元，為2003年12月份以來首次下降，“這最直接地說明了出口下滑的程度”，他預(yù)測(cè)四季度的GDP將為7%左右，因此雖然2008年全年中國(guó)經(jīng)濟(jì)還是可以維持9%左右的增速，但這是“近30年來最嚴(yán)重的一次下滑，而且還看不到有回暖的跡象”。
梁小民認(rèn)為，在金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊中，中國(guó)制造業(yè)將會(huì)遭受重創(chuàng)，“內(nèi)外需求都在減少，而且整個(gè)行業(yè)鏈都在疲軟，鋼材這些原料性的產(chǎn)品銷售會(huì)出現(xiàn)很大困難”。本報(bào)記者李靜睿
2 價(jià)格監(jiān)管
規(guī)范教育收費(fèi)降低虛高藥價(jià)
●報(bào)告摘錄
張茅表示，要加大清費(fèi)治亂力度，繼續(xù)取消部分收費(fèi)項(xiàng)目；逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)項(xiàng)目；規(guī)范幼兒園、高中擇校費(fèi)和高等教育收費(fèi)；配合新醫(yī)療改革方案，降低虛高的藥品價(jià)格，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
●應(yīng)對(duì)舉措
張茅指出，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需，加大價(jià)格監(jiān)管力度，減輕企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)；開展教育收費(fèi)、醫(yī)藥價(jià)格檢查，緩解民生價(jià)格矛盾；加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，打擊價(jià)格欺詐、行業(yè)自律價(jià)、壓級(jí)壓價(jià)等不正當(dāng)價(jià)格行為，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。
■ 專家解讀
規(guī)范收費(fèi)有利增強(qiáng)消費(fèi)信心
昨天，中消協(xié)律師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、北京市律師協(xié)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)主任邱寶昌指出，教育、醫(yī)療是涉及千家萬戶老百姓消費(fèi)支出的大項(xiàng)，這兩個(gè)領(lǐng)域的亂收費(fèi)問題也是長(zhǎng)期存在。在眼下經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期，規(guī)范教育、醫(yī)療收費(fèi)，有助于緩解老百姓的經(jīng)濟(jì)壓力，也有利于增強(qiáng)消費(fèi)信心。
邱寶昌認(rèn)為，對(duì)學(xué)校，政府部門還應(yīng)該具體規(guī)范收費(fèi)范圍，明確哪些該收費(fèi)，哪些費(fèi)用不能收，特別是像擇校費(fèi)，應(yīng)該明確禁止，防止學(xué)校變相收取，而贊助費(fèi)也要與學(xué)生上學(xué)分開。而藥品價(jià)格，除了加強(qiáng)監(jiān)管外，還應(yīng)改變藥品流通模式，允許多個(gè)廠家通過公平競(jìng)爭(zhēng)競(jìng)價(jià)，有效降低藥價(jià)。本報(bào)記者廖愛玲
3 房市車市
房市車市低迷消費(fèi)熱點(diǎn)降溫
●報(bào)告摘錄
張平表示，房地產(chǎn)和汽車市場(chǎng)低迷，消費(fèi)熱點(diǎn)降溫。1-11月，全國(guó)商品房銷售面積同比下降18.3%；11月份汽車銷售量下降14.6%。
●應(yīng)對(duì)舉措
張茅表示，要認(rèn)真分析和研究房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，正確引導(dǎo)和調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)。落實(shí)和完善促進(jìn)合理住房消費(fèi)的政策措施，促進(jìn)中小戶型、中低價(jià)位普通商品房開發(fā)建設(shè)，加快發(fā)展二手房市場(chǎng)和住房租賃市場(chǎng)。從嚴(yán)控制廉租房租金，規(guī)范地方政府土地出讓行為，抑制地價(jià)過快上漲。
■ 專家解讀
房市發(fā)展 房?jī)r(jià)須回歸理性
報(bào)告中提到，“房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)蕩可能引發(fā)一些負(fù)面影響，而高房?jī)r(jià)適度回調(diào)有利于房地產(chǎn)業(yè)回歸理性健康發(fā)展，但要避免房?jī)r(jià)大幅下跌”。
這與之前官方一直強(qiáng)調(diào)的房?jī)r(jià)應(yīng)維持穩(wěn)定有所不同，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所金融發(fā)展室主任易憲容昨日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，這說明中央已經(jīng)看到房?jī)r(jià)下調(diào)已成既定事實(shí)。
易憲容表示，目前房地產(chǎn)行業(yè)在制造各種概念與名詞，希望中央政府的房地產(chǎn)政策重新回到2007年的房地產(chǎn)市場(chǎng)，希望借助保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及擴(kuò)大內(nèi)需來保持房地產(chǎn)的暴利模式，但“這種愿望只能會(huì)落空”，因房地產(chǎn)市場(chǎng)要得以發(fā)展，必須讓房地產(chǎn)市場(chǎng)由投資為主導(dǎo)的市場(chǎng)向消費(fèi)為主導(dǎo)的市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，而在這轉(zhuǎn)移過程中，房地產(chǎn)價(jià)格回歸理性是根本所在。本報(bào)記者李靜睿
|
