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三、2011年前景展望
2011年是“十二五”的開局之年,加快結構調整、產業升級與城鎮化進程,保持物價總水平基本穩定和經濟平穩較快發展,具有十分重要的意義。2011年,我國GDP增速預計將保持在9%以上;經濟增速的小幅回調,一方面是防止經濟過熱與控制物價總水平的需要;另一方面也是加快經濟轉型升級和實現科學發展的要求。2011年,我國發展方式轉變將邁出更大步伐,需求結構、產業結構、要素結構和空間結構都將加快調整進程,自主創新的作用會進一步發揮,節能減排的約束會進一步強化。
(一)出口平穩增長,產品逐步升級
國際金融危機以來,我國外貿出口經歷了大幅下滑與逐步回升的過程。2011年中國出口增長將主要取決于國際市場需求狀況,人民幣匯率升值幅度,勞動工資增長水平和出口退稅政策變動;預計仍將保持平穩增長,增速在15%左右,與2010年相比有所回落;同時,出口市場將進一步拓展,出口產品層次、技術含量與附加值將進一步提升。
2011年,新興經濟體的增長前景良好,貿易規模將繼續擴大,產品進口將呈上升態勢。由于全球經濟尚處于再平衡的進程中,因而我國應從國際市場需求變動來把握商機,注重開拓新市場、提供新產品、滿足新需求。
人民幣匯率持續升值是影響我國出口的重要變量,升值的主要原因是國際貿易與國際收支嚴重失衡所帶來的外部壓力,而升值的直接結果就是我國出口增幅的逐步放緩。2011年人民幣匯率升值幅度估計在3-5%之間;由于升值幅度有限,且采取漸進式升值的方式,因而不會對出口造成嚴重沖擊。出口退稅政策也是影響我國出口的重要變量,在扶持出口企業、推動出口增長方面曾發揮很好的作用;但在WTO框架下,應該謹慎使用,主要用于扶持某些弱勢產業與新型產品出口,而不是大面積地用于刺激出口,以避免引發國際貿易糾紛。
2011年,我國制造業勞動工資將進一步提高。一方面,勞動力成本上升可以對沖人民幣匯率升值的壓力;另一方面,也有利于提高勞動者素質與消費水平。以往那種依靠低勞動力成本與低價格產品拓展國際市場的路子,已經難以為繼;提高勞動者收入與勞動者技能,提高產品的技術含量與附加值,將是我國出口產業的發展方向。從這個意義上講,制造業勞動工資水平的逐步上升,將推動我國出口企業加快技術創新、結構調整與產品升級,從而改變我國出口產品的低端化、低附加值與低價格的形象。