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中共浙江省委宣傳部、浙江省社會科學院 課題組
2010年我國經濟從應對國際金融危機的特殊狀態,成功地轉入了常規增長軌道,全年GDP增長率可望接近10%。
2011年是“十二五”的開局之年,在國際經濟再平衡的復雜局面下,加快調整經濟結構和轉變發展方式,保持物價平穩和經濟較快增長,促進經濟與社會協調發展,將是全年的發展主線和基本任務。為此,需要以擴大內需、產業升級與城鎮化建設為重點,加快推進技術創新、節能減排、體制改革與政策調適。
一、2010年的運行軌跡
2010年,在全球經濟緩慢復蘇的大背景下,我國采取的積極財政政策和適度寬松貨幣政策取得明顯成效,經濟保持了平穩較快發展的良好態勢,預計全年GDP的增速有望接近10%,為“十二五”發展奠定了重要基礎。
(一)經濟增長速度趨穩
2010年前三季度我國GDP同比增長10.6%,增速比上年同期加快2.5個百分點。其中一季度GDP同比增長11.9%,二季度增長10.3%,三季度增長9.6%,增速逐季趨緩。這一方面與2010年以來實行或強化的房地產調控政策、節能減排政策、淘汰落后產能政策等有關;另一方面與上年經濟增速的“前低后高”有關,該基數顯然也影響到2010年經濟“前高后低”的走勢。
(二)工業生產增長較快,企業效益大幅提高
2010年前三季度,全國規模以上工業增加值同比增長16.3%,增速比上年同期加快7.6個百分點。但分季度看,一季度增長19.6%,二季度增長15.9%,三季度增長13.5%,增速呈現高位放緩趨勢。工業產銷銜接良好,企業效益明顯提高,1-8月份全國規模以上工業企業的實現利潤同比增長了55%。
(三)內需增長從政策推動向市場驅動轉變
2010年全社會固定資產投資呈現兩個特點:一是投資增速放緩。一季度、上半年和前三季度的同比增速,分別為25.6%、25%和24%。二是投資結構轉變。政府主導的投資增速逐步下降,市場驅動的投資增速逐步提升;前三季度國有及國有控股投資增長19.5%,而民間投資增長了28.4%。
2010年消費增勢依然不減,城鄉增速仍有差別。前三季度,社會消費品零售總額同比增長18.3%,比上年同期提高3.2個百分點;但扣除價格因素后,實際增長15.2%,比上年同期降低1.8個百分點,反映出消費政策的刺激力度和效應有所減弱。汽車類、家具類、家用電器和音像器材類是前三季度消費的主要增長點。同期,城鎮消費同比增長18.7%,實際增長15.8%;而鄉村消費同比增長15.8%,實際增長12.2%,城鎮消費增長仍然快于農村。
(四)出口占全球比重進一步提高
2010年前三季度,我國進出口總額同比增長37.9%,其中出口增長34%,進口增長42.4%,貿易順差同比減少10.4%;外貿產品結構有所改善,機電、高新技術產品的出口增速高于同期平均水平,分別增長34.5%和36.1%。我國出口在全球所占份額也進一步提高,全年有望突破10%,接近德國、日本曾經占全球出口比重的峰值。
(五)CPI環比上揚,通脹壓力明顯加大
經濟增長趨穩的同時,物價的上漲開始引發對通脹的擔憂。2010年前三季度,我國CPI同比上漲2.9%,比上年同期提高4.0個百分點;其中,一季度CPI同比上漲2.2%,二季度上漲2.9%,三季度上漲3.5%。11月份,我國CPI同比上漲5.1％,再次刷新年內紀錄并創下28個月以來的新高。食品價格、居住類價格是拉動CPI上漲的主要因素,而由美元貶值所引發的新一輪大宗商品價格的上揚,也推高了通脹的預期。