首頁 > 中國工資改革進(jìn)程

2010年08月02日15:52 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

客觀上，一是支撐工資集體協(xié)商工作的法律法規(guī)明顯滯后于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對工資集體協(xié)商機(jī)制建設(shè)的要求。相關(guān)法律法規(guī)不健全、不配套，立法層次偏低、剛性不強(qiáng)。法律對工資集體協(xié)商的規(guī)定是選擇性條款，同時也缺乏必要的罰則，以致一些企業(yè)以此為借口，拒不簽訂工資集體協(xié)議，特別是在一些跨國公司開展工資集體協(xié)商更難。

二是一些地方官員擔(dān)心開展工資集體協(xié)商會嚇跑投資者，影響地方投資環(huán)境。因而對工資集體協(xié)商工作不重視、不支持，甚至將建工會、開展工資集體協(xié)商視為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。

三是一些企業(yè)經(jīng)營管理者片面地將“企業(yè)自主決定”理解為企業(yè)單方?jīng)Q定工資，認(rèn)為如果進(jìn)行工資集體協(xié)商就要加薪，加薪會造成經(jīng)營成本提高、影響企業(yè)的發(fā)展和競爭力，因此對開展工資協(xié)商不積極、不配合。

主觀上，工會干部“不敢談”現(xiàn)象比較普遍。有些企業(yè)的工會干部存在“身份尷尬”，既是企業(yè)員工，又是職工代表，雙重身份的工會干部在代表職工進(jìn)行集體協(xié)商時，顧慮重重，為保“飯碗”而“敢怒不敢言”。

同時，一些工會干部“不會談”。由于一些工會干部對企業(yè)經(jīng)營等情況缺乏透徹的了解，加之經(jīng)驗(yàn)技巧不足，因而“不會談”或者談起來“力不從心”的問題也比較普遍。

另外，支撐開展工資集體協(xié)商的信息資源不足，勞資雙方占有信息資源不對稱。目前，與市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)工資決定制度相關(guān)的工資指導(dǎo)線、勞動力市場指導(dǎo)價位的制定和發(fā)布，與現(xiàn)實(shí)的要求還有較大差距，還不能滿足不同崗位、不同工種、不同行業(yè)、不同所有制用人單位決定勞動定額和工資水平的需要。正因?yàn)檫@些，集體協(xié)商機(jī)制的作用發(fā)揮離形勢任務(wù)的需要和職工群眾的期盼還存在很大差距，仍然有不小的提升空間。

不會影響企業(yè)發(fā)展

《財(cái)經(jīng)國家周刊》：有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，開展集體協(xié)商、提高勞動者工資收入，會影響到企業(yè)發(fā)展，甚至導(dǎo)致一些小企業(yè)破產(chǎn)，如何看待這個問題？

張建國：這種擔(dān)心是不必要的，在我們國家，勞動關(guān)系雙方是矛盾統(tǒng)一體和利益共同體，只有促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，保障職工工資收入增長和發(fā)展職工權(quán)益才有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；只有保障職工權(quán)益，才能發(fā)揮好職工的積極性主動性創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這也是我們開展工資集體協(xié)商的基本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。

一方面，各級工會在開展工資集體協(xié)商時，都始終堅(jiān)持“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益”的原則，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和職工意愿要求，綜合考慮地區(qū)、行業(yè)平均工資水平，當(dāng)?shù)卣l(fā)布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資指導(dǎo)線、人力資源市場工資指導(dǎo)價位和行業(yè)人工成本信息，本地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價格指數(shù)等因素，通過協(xié)商找到勞動關(guān)系雙方利益契合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)雙方的互利共贏。

另一方面，前面我們也談到，當(dāng)前勞動關(guān)系領(lǐng)域收入分配存在的最大問題是，勞動者工資收入和福利待遇并沒有隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展同步增長。開展工資集體協(xié)商，只是讓勞動者工資收入和福利待遇隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展同步增長，而不是提出超出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的要求。正如有人指出的那樣，在當(dāng)前的情況下，漲薪影響企業(yè)發(fā)展是“真實(shí)的謊言”。

因此，當(dāng)前開展工資集體協(xié)商，既要考慮通過協(xié)商提高職工工資收入、共享企業(yè)發(fā)展成果，又要切實(shí)考慮到企業(yè)的承受能力，做到合情合理、有序有度。

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