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“十三五”旅游業發展規劃(全文)

發布時間: 2016-12-27 09:19:53  |  來源: 中國發展門戶網  |  作者:  |  責任編輯: 王振紅
關鍵詞: 規劃,十三五,旅游發展,旅游行業,旅游企業

  三、大力發展鄉村旅游

  堅持個性化、特色化、市場化發展方向,加大鄉村旅游規劃指導、市場推廣和人才培訓力度,促進鄉村旅游健康發展。建立鄉村旅游重點村名錄,開展鄉村旅游環境整治,推進“廁所革命”向鄉村旅游延伸。實施鄉村旅游后備箱行動,推動農副土特產品通過旅游渠道銷售,增加農民收入。實施鄉村旅游創客行動計劃,支持旅游志愿者、藝術和科技工作者駐村幫扶、創業就業,推出一批鄉村旅游創客基地和以鄉情教育為特色的研學旅行示范基地。創新鄉村旅游組織方式,推廣鄉村旅游合作社模式,使億萬農民通過鄉村旅游受益。(國家旅游局、國家發展改革委、教育部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、農業部、商務部、文化部等)

  四、提升紅色旅游發展水平

  突出社會效益,強化教育功能,以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,將紅色旅游打造成常學常新的理想信念教育課堂,進一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。推進愛國主義和革命傳統教育大眾化、常態化。堅持實事求是,相關設施建設要體現應有功能,保障基本需要,同紅色紀念設施相得益彰。加強統籌規劃,注重與脫貧攻堅、區域發展、城鄉建設相銜接,促進融合發展。改革體制機制,創新工作模式,引導社會參與,增強紅色旅游發展活力。(國家發展改革委、中央宣傳部、財政部、國家旅游局、國家文物局等)

專欄3 紅色旅游發展工程

(一)完善全國紅色旅游經典景區體系。深挖紅色內涵,完善道路交通和服務設施條件,提升服務水平。選擇紅色資源豐富、基礎設施完善、展陳效果較好、教育功能突出、有一定品牌知名度的景區給予重點支持。整合周邊自然生態、傳統文化、特色鄉村等旅游資源,打造推出一批復合型旅游產品,形成覆蓋更加全面、內涵更加豐富、特色更加鮮明的景區體系。

(二)著力凸顯紅色旅游教育功能。結合建黨、建軍、建立新中國和重要歷史事件等重大紀念日,組織系列宣傳推廣活動。推動大中小學生社會實踐活動與紅色旅游相結合,依托紅色旅游景區組織參觀活動,接受紅色教育。開展“紅色旅游進校園”等形式多樣的課外實踐活動,深化青少年社會主義核心價值觀教育。加強紅色旅游國際交流合作,推廣紅色旅游產品線路。

(三)積極發揮紅色旅游脫貧攻堅作用。圍繞脫貧攻堅目標,緊密結合集中連片特困地區扶貧開發和革命老區振興發展,整合當地資源,拓展紅色旅游扶貧富民功能。支持當地群眾參與餐飲、住宿等經營服務,帶動當地貧困人口就業。引導革命老區群眾因地制宜發展適合老區的種養業和特色手工業,開發特色旅游商品,培育富有紅色文化內涵的旅游品牌。

  五、加快發展自駕車旅居車旅游

  建設一批公共服務完善的自駕車旅居車旅游線路和旅游目的地,培育營地連鎖品牌企業,增強旅居車產品設計制造與技術保障能力,形成網絡化的營地服務體系和比較完整的自駕車旅居車旅游產業鏈。(國家旅游局、國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、財政部、國土資源部、環境保護部、住房城鄉建設部、交通運輸部、體育總局、工商總局)

專欄4 自駕車旅居車旅游推進計劃

(一)編制規劃與標準。出臺國家旅游風景道自駕車旅居車營地建設規劃,制定出臺自駕游目的地基礎設施和公共服務標準。

(二)完善公共服務體系。將營地標識納入公共交通標識體系。鼓勵服務商利用北斗衛星導航系統智能服務平臺提供自駕游線路導航、交通聯系、安全救援和汽車維修保養等配套服務。完善自駕游服務體系。

(三)加快營地建設。積極發揮社會資本在建設自駕車旅居車營地中的主導作用。評選一批建設經營和管理服務水平高的示范性營地,引導營地功能升級。到2020年建設2000個營地。

(四)提升租賃服務。大力發展自駕車旅居車租賃產業,促進落地自駕游發展,開展異地還車業務。放寬旅居車租賃企業的資質申請條件和經營范圍、經營規模限制,鼓勵取得汽車租賃經營許可的企業從事自行式和拖掛式旅居車租賃業務。

(五)加強科學管理。嚴格落實自駕車旅居車營地住宿實名登記制度。強化營地的安全防護和消防設施建設,加快自駕游呼叫中心和緊急救援基地建設,健全自駕游信息的統計、監測與預警系統。

(六)發展相關制造業。將旅居車納入汽車行業發展規劃,建立旅居車整車和相關零配件制造技術標準體系。暢通旅居車零配件供應和維修渠道,延伸旅居車產業鏈。

(七)推廣旅居生活新方式。積極推廣自駕車旅居車露營旅游新方式,傳播自駕車旅居車旅游文化品牌,推廣精品自駕車線路。舉辦自駕車旅居車旅游博覽會。大力培育青少年露營文化。研究改進旅居車駕駛證管理制度。

  六、大力發展海洋及濱水旅游

  加大海島旅游投資開發力度,建設一批海島旅游目的地。加快海南國際旅游島、平潭國際旅游島建設,推進橫琴島等旅游開發。制定郵輪旅游發展規劃,有序推進郵輪旅游基礎設施建設,改善和提升港口、船舶及配套設施的技術水平。推動國際郵輪訪問港建設,擴大國際郵輪入境外國旅游團15天免簽政策適用區域,有序擴大試點港口城市范圍。支持天津、上海、廣州、深圳、廈門、青島等地開展郵輪旅游。制定游艇旅游發展指導意見,發展適合大眾消費的中小型游艇。支持長江流域等有條件的江河、湖泊有序發展內河游輪旅游。(國家旅游局、國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、交通運輸部、水利部、國家海洋局等)

專欄5 郵輪游艇旅游發展計劃

(一)加強基礎設施建設。制定實施郵輪港口布局規劃,形成布局合理的始發港、訪問港郵輪港口體系。建設一批公共游艇碼頭和水上運動中心。促進郵輪運輸與航空、鐵路、公路等其他運輸方式的有效銜接。

(二)開發特色旅游線路。打造具有特色的郵輪航線,探索開辟無目的地郵輪航線、洲際及環球郵輪航線。出臺系列政策措施,大力發展國際郵輪入境游。

(三)壯大郵輪市場主體。鼓勵多元資本進入郵輪旅游產業,加強與外資郵輪企業合作,支持本土郵輪企業發展。

(四)促進游艇租賃消費。鼓勵開展游艇租賃業務,規范游艇租賃運營管理,培育大眾游艇消費,推出一批游艇休閑示范項目。

(五)培養郵輪游艇人才。加快培養郵輪游艇駕駛人員、海乘、維修保養、法律咨詢、經營管理等專業人才。

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