全國農業可持續發展規劃(2015-2030年)(全文)
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五、重大工程
圍繞重點建設任務，以最急需、最關鍵、最薄弱的環節和領域為重點，統籌安排中央預算內投資和財政資金，調整盤活財政支農存量資金，安排增量資金，積極引導帶動地方和社會投入，組織實施一批重大工程，全面夯實農業可持續發展的物質基礎。
（一）水土資源保護工程。
高標準農田建設項目。以糧食主產區、非主產區產糧大縣為重點，兼顧棉花、油料、糖料等重要農產品優勢產區，開展土地平整，建設田間灌排溝渠及機井、節水灌溉、小型集雨蓄水、積肥設施等基礎設施，修建農田道路、農田防護林、輸配電設施，推廣應用先進適用耕作技術。
耕地質量保護與提升項目。在全國范圍內分區開展土壤改良、地力培肥和養分平衡，防止耕地退化，提高耕地基礎地力和產出能力。在東北區開展黑土地保護，實施深耕深松、秸稈還田、培肥地力，配套有機肥堆漚場，推廣糧豆輪作；防治水土流失，實施改壟、修建等高地埂植物帶、推進等高種植和建設防護林帶等措施。在黃淮海區開展秸稈還田、深耕深松、砂礓黑土改良、水肥一體化、種植結構調整和土壤鹽漬化治理。在長江中下游區及華南區開展綠肥種植、增施有機肥、秸稈還田、冬耕翻土曬田、施用石灰深耕改土等。開展建設占用耕地的耕作層剝離試點，剝離的耕作層重點用于土地開發復墾、中低產田改造等。
耕地重金屬污染治理項目。在南方水稻產區等重金屬污染突出區域，改造現有灌溉溝渠，修建植物隔離帶或人工濕地緩沖帶，減低灌溉水源中重金屬含量；在輕中度污染區實施以農藝技術為主的修復治理，改種低積累水稻、玉米等糧食作物和經濟作物，在重度污染區改種非食用作物或高富集樹種；完善土壤改良配套設施，建設有機肥、鈍化劑等野外配制場所，配備重度污染區農作物秸稈綜合利用設施設備。
水土保持與坡耕地改造項目。以小流域為單元，以水源保護為中心，配套修建塘壩窖池，配合實施溝道整治和小型蓄水保土工程，加強生態清潔小流域建設。在水土流失嚴重、人口密度大、坡耕地集中地區，尤其是關中盆地、四川盆地以及南方部分地區，建設坡改梯及其配套工程。
高效節水項目。加強大中型灌區續建配套節水改造建設，改善灌溉條件。在西北地區改造升級現有滴灌設施，新建一批玉米、林果等噴灌、滴灌設施，推廣全膜雙壟溝播等旱作節水技術。在東北地區西部推行滴灌等高效節水灌溉，水稻區推廣控制灌溉等節水措施。在黃淮海區重點發展井灌區管道輸水灌溉，推廣噴灌、微灌、集雨節灌和水肥一體化技術。在南方地區發展管道輸水灌溉，加快水稻節水防污型灌區建設。
地表水過度開發和地下水超采區治理項目。在地表水源有保障、基礎條件較好地區積極發展水肥一體化等高效節水灌溉。在地表水和地下水資源過度開發地區，退減灌溉面積，調整種植結構，減少高耗水作物種植面積，進一步加大節水力度，實施地下水開采井封填、地表水取水口調整處置和用水監測、監控措施。在具備條件的地區，可適度采取地表水替代地下水灌溉。
農業資源監測項目。充分利用現有資源，建設和完善遙感、固定觀測和移動監測等一體化的農業資源監測體系，建立耕地質量和土壤墑情、重金屬污染、農業面源污染、土壤環境監測網點，建立土壤樣品庫、信息中心和耕地質量數據平臺，健全農業灌溉用水、地表水和地下水監測監管體系，建設農業資源環境大數據中心，推動農業資源數據共建共享。
（二）農業農村環境治理工程。
畜禽糞污綜合治理項目。在污染嚴重的規模化生豬、奶牛、肉牛養殖場和養殖密集區，按照干濕分離、雨污分流、種養結合的思路，建設一批畜禽糞污原地收集儲存轉運、固體糞便集中堆肥或能源化利用、污水高效生物處理等設施和有機肥加工廠。在畜禽養殖優勢省區，以縣為單位建設一批規模化畜禽養殖場廢棄物處理與資源化利用示范點、養殖密集區畜禽糞污處理和有機肥生產設施。
化肥農藥氮磷控源治理項目。在典型流域，推廣測土配方施肥技術，增施有機肥，推廣高效肥和化肥深施、種肥同播等技術；實施平緩型農田氮磷凈化，開展溝渠整理，清挖淤泥，加固邊坡，合理配置水生植物群落，配置格柵和透水壩；實施坡耕地氮磷攔截再利用，建設坡耕地生物攔截帶和徑流集蓄再利用設施。實施農藥減量控害，推進病蟲害專業化統防統治和綠色防控，推廣高效低毒農藥和高效植保機械。
農膜和農藥包裝物回收利用項目。在農膜覆蓋量大、殘膜問題突出的地區，加快推廣使用加厚地膜和可降解農膜，集成示范推廣農田殘膜撿拾、回收相關技術，建設廢舊地膜回收網點和再利用加工廠，建設一批農田殘膜回收與再利用示范縣。在農藥使用量大的農產品優勢區，建設一批農藥包裝廢棄物回收站和無害化處理站，建立農藥包裝廢棄物處置和危害管理平臺。
秸稈綜合利用項目。實施秸稈機械還田、青黃貯飼料化利用，實施秸稈氣化集中供氣、供電和秸稈固化成型燃料供熱、材料化致密成型等項目。配置秸稈還田深翻、秸稈粉碎、撿拾、打包等機械，建立健全秸稈收儲運體系。
農村環境綜合整治項目。采取連片整治的推進方式，綜合治理農村環境，建立村莊保潔制度，建設生活污水、垃圾、糞便等處理和利用設施設備，保護農村飲用水水源地。實施沼氣集中供氣，推進農村省柴節煤爐灶炕升級換代，推廣清潔爐灶、可再生能源和產品。
（三）農業生態保護修復工程。
新一輪退耕還林還草項目。在符合條件的25度以上坡耕地、嚴重沙化耕地和重要水源地15-25度坡耕地，實施新一輪退耕還林還草，在農民自愿的前提下植樹種草。按照適地適樹的原則，積極發展木本糧油。
草原保護與建設項目。繼續實施天然草原退牧還草、京津風沙源草地治理、三江源生態保護與建設等工程，開展草原自然保護區建設和南方草地綜合治理，建設草原災害監測預警、防災物資保障及指揮體系等基礎設施。到2020年，改良草原9億畝，人工種草4.5億畝。在農牧交錯帶開展已墾草原治理，平整棄耕地，建設旱作優質飼草基地，恢復草原植被。開展防沙治沙建設，保護現有植被，合理調配生態用水，固定流動和半流動沙丘。
石漠化治理項目。在西南地區，重點開展封山育林育草、人工造林和草地建設，建設和改造坡耕地，配套相應水利水保設施。在石漠化嚴重地區，開展農村能源建設和易地扶貧搬遷，控制人為因素產生新的石漠化現象。
濕地保護項目。繼續強化濕地保護與管理，建設國際重要濕地、國家重要濕地、濕地自然保護區、濕地公園以及濕地多用途管理區。通過退耕還濕、濕地植被恢復、棲息地修復、生態補水等措施，對已墾濕地以及周邊退化濕地進行治理。
水域生態修復項目。在淡水漁業區，推進水產養殖污染減排，升級改造養殖池塘，改擴建工廠化循環水養殖設施，對湖泊水庫的規模化網箱養殖配備環保網箱、養殖廢水廢物收集處理設施。在海洋漁業區，配置海洋漁業資源調查船，建設人工魚礁、海藻場、海草床等基礎設施，發展深水網箱養殖。繼續實施漁業轉產轉業及漁船更新改造項目，加大減船轉產力度。在水源涵養區，綜合運用截污治污、河湖清淤、生物控制等，整治生態河道和農村溝塘，改造渠化河道，推進水生態修復。開展水生生物資源環境調查監測和增殖放流。
農業生物資源保護項目。建設一批農業野生植物原生境保護區、國家級畜禽種質資源保護區、水產種質資源保護區、水生生物自然保護區和外來入侵物種綜合防控區，建立農業野生生物資源監測預警中心、基因資源鑒定評價中心和外來入侵物種監測網點，強化農業野生生物資源保護。
（四）試驗示范工程。
農業可持續發展試驗示范區建設項目。選擇不同農業發展基礎、資源稟賦、環境承載能力的區域，建設東北黑土地保護、西北旱作區農牧業可持續發展、黃淮海地下水超采綜合治理、長江中下游耕地重金屬污染綜合治理、西南華南石漠化治理、西北農牧交錯帶草食畜牧業發展、青藏高原草地生態畜牧業發展、水產養殖區漁業資源生態修復、畜禽污染治理、農業廢棄物循環利用等10個類型的農業可持續發展試驗示范區。加強相關農業園區之間的銜接，優先在具備條件的國家現代農業示范區、國家農業科技園區內開展農業可持續發展試驗示范工作。通過集成示范農業資源高效利用、環境綜合治理、生態有效保護等領域先進適用技術，探索適合不同區域的農業可持續發展管理與運行機制，形成可復制、可推廣的農業可持續發展典型模式，打造可持續發展農業的樣板
