全國農業可持續發展規劃(2015-2030年)(全文)
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五、重大工程
圍繞重點建設任務，以最急需、最關鍵、最薄弱的環節和領域為重點，統籌安排中央預算內投資和財政資金，調整盤活財政支農存量資金，安排增量資金，積極引導帶動地方和社會投入，組織實施一批重大工程，全面夯實農業可持續發展的物質基礎。
（一）水土資源保護工程。
高標準農田建設項目。以糧食主產區、非主產區產糧大縣為重點，兼顧棉花、油料、糖料等重要農產品優勢產區，開展土地平整，建設田間灌排溝渠及機井、節水灌溉、小型集雨蓄水、積肥設施等基礎設施，修建農田道路、農田防護林、輸配電設施，推廣應用先進適用耕作技術。
耕地質量保護與提升項目。在全國范圍內分區開展土壤改良、地力培肥和養分平衡，防止耕地退化，提高耕地基礎地力和產出能力。在東北區開展黑土地保護，實施深耕深松、秸稈還田、培肥地力，配套有機肥堆漚場，推廣糧豆輪作；防治水土流失，實施改壟、修建等高地埂植物帶、推進等高種植和建設防護林帶等措施。在黃淮海區開展秸稈還田、深耕深松、砂礓黑土改良、水肥一體化、種植結構調整和土壤鹽漬化治理。在長江中下游區及華南區開展綠肥種植、增施有機肥、秸稈還田、冬耕翻土曬田、施用石灰深耕改土等。開展建設占用耕地的耕作層剝離試點，剝離的耕作層重點用于土地開發復墾、中低產田改造等。
耕地重金屬污染治理項目。在南方水稻產區等重金屬污染突出區域，改造現有灌溉溝渠，修建植物隔離帶或人工濕地緩沖帶，減低灌溉水源中重金屬含量；在輕中度污染區實施以農藝技術為主的修復治理，改種低積累水稻、玉米等糧食作物和經濟作物，在重度污染區改種非食用作物或高富集樹種；完善土壤改良配套設施，建設有機肥、鈍化劑等野外配制場所，配備重度污染區農作物秸稈綜合利用設施設備。
水土保持與坡耕地改造項目。以小流域為單元，以水源保護為中心，配套修建塘壩窖池，配合實施溝道整治和小型蓄水保土工程，加強生態清潔小流域建設。在水土流失嚴重、人口密度大、坡耕地集中地區，尤其是關中盆地、四川盆地以及南方部分地區，建設坡改梯及其配套工程。
高效節水項目。加強大中型灌區續建配套節水改造建設，改善灌溉條件。在西北地區改造升級現有滴灌設施，新建一批玉米、林果等噴灌、滴灌設施，推廣全膜雙壟溝播等旱作節水技術。在東北地區西部推行滴灌等高效節水灌溉，水稻區推廣控制灌溉等節水措施。在黃淮海區重點發展井灌區管道輸水灌溉，推廣噴灌、微灌、集雨節灌和水肥一體化技術。在南方地區發展管道輸水灌溉，加快水稻節水防污型灌區建設。
地表水過度開發和地下水超采區治理項目。在地表水源有保障、基礎條件較好地區積極發展水肥一體化等高效節水灌溉。在地表水和地下水資源過度開發地區，退減灌溉面積，調整種植結構，減少高耗水作物種植面積，進一步加大節水力度，實施地下水開采井封填、地表水取水口調整處置和用水監測、監控措施。在具備條件的地區，可適度采取地表水替代地下水灌溉。
農業資源監測項目。充分利用現有資源，建設和完善遙感、固定觀測和移動監測等一體化的農業資源監測體系，建立耕地質量和土壤墑情、重金屬污染、農業面源污染、土壤環境監測網點，建立土壤樣品庫、信息中心和耕地質量數據平臺，健全農業灌溉用水、地表水和地下水監測監管體系，建設農業資源環境大數據中心，推動農業資源數據共建共享。
（二）農業農村環境治理工程。
畜禽糞污綜合治理項目。在污染嚴重的規?；i、奶牛、肉牛養殖場和養殖密集區，按照干濕分離、雨污分流、種養結合的思路，建設一批畜禽糞污原地收集儲存轉運、固體糞便集中堆肥或能源化利用、污水高效生物處理等設施和有機肥加工廠。在畜禽養殖優勢省區，以縣為單位建設一批規?；笄蒺B殖場廢棄物處理與資源化利用示范點、養殖密集區畜禽糞污處理和有機肥生產設施。
化肥農藥氮磷控源治理項目。在典型流域，推廣測土配方施肥技術，增施有機肥，推廣高效肥和化肥深施、種肥同播等技術；實施平緩型農田氮磷凈化，開展溝渠整理，清挖淤泥，加固邊坡，合理配置水生植物群落，配置格柵和透水壩；實施坡耕地氮磷攔截再利用，建設坡耕地生物攔截帶和徑流集蓄再利用設施。實施農藥減量控害，推進病蟲害專業化統防統治和綠色防控，推廣高效低毒農藥和高效植保機械。
農膜和農藥包裝物回收利用項目。在農膜覆蓋量大、殘膜問題突出的地區，加快推廣使用加厚地膜和可降解農膜，集成示范推廣農田殘膜撿拾、回收相關技術，建設廢舊地膜回收網點和再利用加工廠，建設一批農田殘膜回收與再利用示范縣。在農藥使用量大的農產品優勢區，建設一批農藥包裝廢棄物回收站和無害化處理站，建立農藥包裝廢棄物處置和危害管理平臺。
秸稈綜合利用項目。實施秸稈機械還田、青黃貯飼料化利用，實施秸稈氣化集中供氣、供電和秸稈固化成型燃料供熱、材料化致密成型等項目。配置秸稈還田深翻、秸稈粉碎、撿拾、打包等機械，建立健全秸稈收儲運體系。
農村環境綜合整治項目。采取連片整治的推進方式，綜合治理農村環境，建立村莊保潔制度，建設生活污水、垃圾、糞便等處理和利用設施設備，保護農村飲用水水源地。實施沼氣集中供氣，推進農村省柴節煤爐灶炕升級換代，推廣清潔爐灶、可再生能源和產品。
（三）農業生態保護修復工程。
新一輪退耕還林還草項目。在符合條件的25度以上坡耕地、嚴重沙化耕地和重要水源地15-25度坡耕地，實施新一輪退耕還林還草，在農民自愿的前提下植樹種草。按照適地適樹的原則，積極發展木本糧油。
草原保護與建設項目。繼續實施天然草原退牧還草、京津風沙源草地治理、三江源生態保護與建設等工程，開展草原自然保護區建設和南方草地綜合治理，建設草原災害監測預警、防災物資保障及指揮體系等基礎設施。到2020年，改良草原9億畝，人工種草4.5億畝。在農牧交錯帶開展已墾草原治理，平整棄耕地，建設旱作優質飼草基地，恢復草原植被。開展防沙治沙建設，保護現有植被，合理調配生態用水，固定流動和半流動沙丘。
石漠化治理項目。在西南地區，重點開展封山育林育草、人工造林和草地建設，建設和改造坡耕地，配套相應水利水保設施。在石漠化嚴重地區，開展農村能源建設和易地扶貧搬遷，控制人為因素產生新的石漠化現象。
濕地保護項目。繼續強化濕地保護與管理，建設國際重要濕地、國家重要濕地、濕地自然保護區、濕地公園以及濕地多用途管理區。通過退耕還濕、濕地植被恢復、棲息地修復、生態補水等措施，對已墾濕地以及周邊退化濕地進行治理。
水域生態修復項目。在淡水漁業區，推進水產養殖污染減排，升級改造養殖池塘，改擴建工廠化循環水養殖設施，對湖泊水庫的規?；W箱養殖配備環保網箱、養殖廢水廢物收集處理設施。在海洋漁業區，配置海洋漁業資源調查船，建設人工魚礁、海藻場、海草床等基礎設施，發展深水網箱養殖。繼續實施漁業轉產轉業及漁船更新改造項目，加大減船轉產力度。在水源涵養區，綜合運用截污治污、河湖清淤、生物控制等，整治生態河道和農村溝塘，改造渠化河道，推進水生態修復。開展水生生物資源環境調查監測和增殖放流。
農業生物資源保護項目。建設一批農業野生植物原生境保護區、國家級畜禽種質資源保護區、水產種質資源保護區、水生生物自然保護區和外來入侵物種綜合防控區，建立農業野生生物資源監測預警中心、基因資源鑒定評價中心和外來入侵物種監測網點，強化農業野生生物資源保護。
（四）試驗示范工程。
農業可持續發展試驗示范區建設項目。選擇不同農業發展基礎、資源稟賦、環境承載能力的區域，建設東北黑土地保護、西北旱作區農牧業可持續發展、黃淮海地下水超采綜合治理、長江中下游耕地重金屬污染綜合治理、西南華南石漠化治理、西北農牧交錯帶草食畜牧業發展、青藏高原草地生態畜牧業發展、水產養殖區漁業資源生態修復、畜禽污染治理、農業廢棄物循環利用等10個類型的農業可持續發展試驗示范區。加強相關農業園區之間的銜接，優先在具備條件的國家現代農業示范區、國家農業科技園區內開展農業可持續發展試驗示范工作。通過集成示范農業資源高效利用、環境綜合治理、生態有效保護等領域先進適用技術，探索適合不同區域的農業可持續發展管理與運行機制，形成可復制、可推廣的農業可持續發展典型模式，打造可持續發展農業的樣板
