2014年衛生計生委工作要點/答問
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香港有線電視臺記者：
香港朋友很關心禽流感問題。一個政策層面的問題，之前全國各地很多不同層面的禽業協會，要求相關部門停止在禽流感上每例發布。對此國家衛生計生委有什么回應？第二個問題請問各位專家，去年第一例H7N9發現之后到現在已經快一年了，有沒有掌握禽流感H7N9的發病規律？在一年中有哪些季節是高峰期？剛才新聞發言人也說到現在沒有人傳人的危機，我們注意到上海一位醫治禽流感的醫生得病了，有沒有高危人群特別容易感染禽流感的問題？
舒躍龍：
我們在以人為本的社會，公共衛生要優先，我們確實看到每一次傳染病都對國民經濟造成很大損失，特別是像禽流感這樣的傳染病，對養禽業造成很大的損失。我覺得一方面是要保護人的健康，另一方面我們要通過各種其他的辦法，盡量減少損失。長遠來看，減少損失最重要的是改變目前的散養和活禽市場銷售的模式，一定要把它變成一種規模化的養殖。大家可以看到，這次H7N9禽流感病毒在所有規模化養殖場沒有監測到漏洞。我們要逐步轉化到規模化養殖再加上現代化的銷售方式，就是通俗說的冰鮮雞的銷售方式。這個改變也需要很大的投入，長遠來看可以降低傳染病對國民經濟的影響。
第二個問題，關于季節性。從去年開始，這是新發傳染病，我們也沒有了解得相當清楚，差不多一年可以看到，在夏天的時候是比較低的，到冬春季的時候病例就高了，看到了一點季節性因素，還需要今后再看這個傳染病是不是完全符合流感的規律，流感是很有規律的，冬春季是流行高峰，H7N9現在看上去也有這種規律性。
第三個問題，什么人易感染。一種新發的傳染病，我們現在對這個科學問題確實不知道，我們不知道哪些人會感染，現在知道的是有些人接觸了禽或者禽類的糞便之后得病了，對這個病的規律性沒有那么清楚，但是年齡段上看，以比較大的年齡組為主，是什么樣的分子機制決定了哪些人易感染還沒有明確的結論。你提出了一個重要的科學問題，我們要弄清楚，舉個簡單例子我們都去了市場，市場里很多人，為什么他感染了，其他人沒有感染？這是科學問題，科學家們努力來回答這個問題，對于以后的防控更有力。
中國縣域衛生雜志記者：
剛才你說到公立醫院的改革是重點，縣級公立醫院的改革是重中之重，請問2014年在縣級公立醫院改革方面會有哪些突破？
姚宏文：
今年縣級公立醫院改革的重點任務，我剛才已經介紹了，就是要以破除“以藥補醫”機制為關鍵環節，理順醫療服務環節，增加政府投入，推動建立科學補償機制和適應行業特點的人事薪酬、績效評價機制，控制醫藥費用的不合理的過快增長。同時要啟動實施第二批縣級公立醫院改革試點。
日本NHK記者：
關于社會撫養費的問題，征收社會撫養費過程中往往發生暴力執法，有專家認為這是由于計生委的一票否決制綁架地方政府造成的，你們對此有什么看法？征收社會撫養費本身已經變成部分政府腐敗的溫床，你們是否考慮公開社會撫養費的流向？
姚宏文：
這里我特別強調的是，我們國家是一個社會主義法治國家，根據憲法和《中華人民共和國人口與計劃生育法》的規定，公民具有依法生育的權利，也有實行計劃生育的義務。國家維護公民實行計劃生育的合法權益，公民也要自覺遵守法律法規，對違法行為的處理要人人平等，任何人沒有特權。你剛剛提到的關于社會撫養費征收的問題，國家是有法可依的，《社會撫養費征收管理辦法》是以當地城鎮居民的人均可支配收入和農村居民的年人均純收入為計征的參考標準，結合當事人的實際收入水平和不符合法律法規規定生育的情節征收的數額。依據《社會撫養費征收管理辦法》規定，征收的社會撫養費需要全部上繳國庫，按照國務院財政部門的規定納入地方財政預算進行管理。
今天的發布會到此結束，謝謝各位領導和嘉賓，謝謝各位媒體記者朋友。