陜西西咸新區總體方案（全文）
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三、西咸新區的總體布局
（一）規劃理念。
以生態文明理念引領新區規劃，建設集約緊湊、生態低碳、和諧宜居、富有特色的現代化城市，形成“核心板塊支撐、快速交通連接、優美小鎮點綴、都市農業襯托”的空間格局。城市發展嚴格限定邊界，禁止無序擴張，實現既滿足城市發展，又嚴格保護耕地、林地，節約高效用地、用水和保護生態環境的目標。
（二）規劃范圍。
西咸新區西起茂陵及澇河入渭口，東至包茂高速，北至涇陽縣高涇大道，南至京昆高速，涉及西安、咸陽兩市7縣（區）23個鄉鎮和街道辦事處，規劃控制面積882平方公里，現有人口90萬人。規劃建設用地具體規模、范圍和布局，依據土地利用總體規劃和城市（鎮）總體規劃確定。
（三）功能分區。
根據資源環境承載能力、開發現狀和發展需要，西咸新區在空間上分為生態保護區、都市農業區、歷史文化區和城市建設區。
——生態保護區。加強水土保持生態建設，重點對河流、濕地、林地進行生態保護與修復，保持生態多樣性，打造綠色生態屏障。
——都市農業區。應用先進技術和現代經營方式，重點發展現代農業、特色農業、休閑農業和農產品加工業，增強農副產品供給能力，促進農業資源永續利用。
——歷史文化區。在歷史文物保護范圍之內，全面保護西咸新區內周秦漢唐歷史文化及新發現的遺址、遺存，進行文物和非物質文化遺產展示，促進文化遺產保護與傳承。
——城市建設區。重點推動城市和小城鎮協調發展、產業和城鎮融合發展，主要集聚產業和人口，建設綜合服務設施，適度開展景觀建設。
（四）組團發展格局。
根據區內地理地貌和資源分布情況，新區規劃布局空港、灃東、秦漢、灃西、涇河等五個組團。
——空港組團。位于以西安國際空港為核心的渭河以北地帶，主要依托西安咸陽國際機場，重點發展臨空物流、國際商貿、飛機維修等產業，帶動臨空制造業集聚發展。
——灃東組團。位于渭河以南、灃河以東地帶，緊鄰西安高新技術產業開發區，重點發展科技研發、高新技術、會展等產業，建設科技創新中心和國際會展中心。
——秦漢組團。位于咸陽市主城區以北，擁有豐富的秦漢歷史文化遺存，重點發展歷史文化旅游、生態休閑、創意文化等產業，建設成為具有世界影響力的秦漢歷史文化聚集展示區。
——灃西組團。位于咸陽市主城區以南、灃河以西地帶，主要承接轉化高新技術成果，重點發展新材料、生物醫藥、新一代信息技術等戰略性新興產業和國際化教育產業，促進戰略性新興產業集聚發展。
——涇河組團。位于咸陽市涇陽縣東南部、跨越涇河兩岸，重點發展都市農業、節能環保、高端裝備制造等產業，率先開展統籌城鄉發展示范。