陜西西咸新區總體方案（全文）
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陜西西咸新區總體方案
按照《國務院關于印發全國主體功能區規劃的通知》（國發〔2010〕46號）、《國務院關于西部大開發“十二五”規劃的批復》（國函〔2012〕8 號）和國務院批準的《關中—天水經濟區發展規劃》有關要求，為積極穩妥扎實推進西咸新區規劃建設，探索以人為核心的中國特色新型城鎮化道路，特制訂本方案。
一、設立西咸新區的重要意義
西咸新區位于陜西省西安市和咸陽市建成區之間，包括兩市7個區縣的部分地區，是關中—天水經濟區的核心區域，區位優勢明顯、經濟基礎良好、教育科技人才匯集、歷史文化底蘊深厚，具有較好的自然生態資源，在深入實施西部大開發戰略、推進西（安）咸（陽）一體化、引領大西北發展，建設絲綢之路經濟帶重要支點、打造向西開放重要樞紐等方面具有重要作用，在探索中國特色新型城鎮化道路、健全城鄉發展一體化體制機制等方面具有示范和引領作用。
（一）建設西咸新區有利于加快推進西安、咸陽一體化。西安市是我國西部地區重要的中心城市，是世界著名的古都，具備了建設成為經濟繁榮、社會和諧、設施完善、生態良好，富有歷史文化特色的現代化城市的基礎條件。設立西咸新區，主動順應西咸一體化發展趨勢，是打造大西安的重要舉措和必由之路。
（二）建設西咸新區有利于創新城市發展理念，探索中國特色新型城鎮化道路。設立西咸新區，將在吸收借鑒國內外城市發展經驗的基礎上，堅持以人為核心，遵循城市發展規律，通過創新城市發展理念和科學規劃建設，改善功能布局，實現中心城區與新區聯動發展，走集約高效、生態良好、可持續的城市發展道路。
（三）建設西咸新區有利于增強區域經濟核心帶動作用，帶動大關中、大西北地區協調發展。西安（咸陽）大都市是關中—天水經濟區的核心和重要引擎。設立西咸新區，有利于增強西部地區重要經濟增長極的輻射功能，進一步發揮其引領和帶動大西北的核心帶動作用，促進區域經濟協調發展。
（四）建設西咸新區有利于構建西安內陸開放型經濟戰略高地，推動我國向西開放。設立西咸新區，有利于進一步發揮歐亞經濟論壇、中國東西部合作與投資貿易洽談會等平臺作用，創新體制機制，全面推進對內對外經貿技術交流合作，擴大向西開放，建設絲綢之路經濟帶的重要支點，不斷為西部大開發注入新的活力和動力。