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常修澤：國有和民營都是共和國的親骨肉
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國有與民營：應愛之如一
青評論：那么，將產生什么變化？您怎么看待民營經濟在當下的地位？
常修澤：在我看來，國有和民營都是共和國的親骨肉，好比是手心手背，都是親骨肉嘛！十八屆三中全會決定有句話說得好，它們“都是我國經濟社會發展的重要基礎”。請注意，都是！這樣一來，我們這個基礎可以稱“綜合經濟基礎論”。據國家統計局的資料，2012年，民間固定資產投資占全社會固定資產投資（37.5萬億）的 61.3%。如果不承認民營經濟也是“我國經濟社會發展的重要基礎”，那么，國家的經濟基礎不就削弱了嗎？所以我在新著《包容性改革論》一書提出一個基本觀點：“包容性體制總體優于排斥性體制”。在此處，我主張建立“包容性體制”，不贊成建立“排斥性體制”。書中專門有一部分講“產權體制創新，包容‘國有’與‘民營’”。
青評論：您講的“包容‘國有’與‘民營’”很有哲理，但國家真會把民營經濟當成親骨肉嗎？
常修澤：是的，“產權體制創新，包容‘國有’與‘民營’”。理論上應該是這樣的，但實踐上有些部門并沒有把民營經濟當成國家的親兒子，而仍然看成是“庶出”，其骨子里是這個思想，但未必說出來。
由于深受傳統觀念的影響，在社會上存在一種“非我族類，其心必異”的思想，形成了在處理國有與非國有之間關系方面“貴國有，賤民營”的弊端。
不知你看過《資治通鑒》沒有？里面記載唐太宗李世民在處理周邊民族關系時講過的一段名言：“自古皆貴中華（指中原），賤夷狄，朕獨愛之如一。”（《資治通鑒》卷一百九十八，唐紀十四，太宗貞觀二十一年）。我在新書中套用唐太宗這個句型：“長期皆貴國有，賤民營，應獨愛之如一。”
青評論：怎樣“愛之如一”呢？
常修澤：具體做法就是實行“兩平一同”，即：1.依法平等使用生產要素；2.公開、公平、公正參與市場競爭；3.同等受到法律保護。真的“愛之如一”，就要把國有民營都看成是親兒子。能否做到以上三點，是區分是否“愛之如一”的試金石，也是產權結構創新的主要著力點。
從全會決定來看，國家促進非公有制經濟和民間投資發展的思路是明確的。但也須看到，現在是太愛大兒子，對小兒子雖也開始愛，不過關鍵時刻還是認為他野性十足，挺淘氣，不喜歡。實際上，往往是淘氣的孩子有出息。
目前來看，由于受傳統的“非我族類，其心必異”觀念影響，制約非公有制經濟發展的體制機制問題仍然很多，諸如“玻璃門”、“彈簧門”之類的現象依然存在，現又出現“旋轉門”（民營資本進去，然后又轉出來，像某民營航空公司）。
下一步，應切實落實好三中全會的決定，破除各種有形和無形的壁壘，真正放寬市場準入，完善財稅、金融等支持政策，促進非公有制經濟和民間投資穩定增長，實現國有與民營包容性發展。