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常修澤：“包容性改革” 新階段改革的理論探討
關鍵詞： 包容性 理論來源 新階段 改革方略 改革論 包容性改革 均衡點 體制改革 道德經 容乃公
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“包容性改革”提出緣起
我是沿著兩條線來研究的。一條理論線，一條現實線。
從理論來源來說，有三方面的來源，即中哲、馬哲、西哲。
第一個來源，中國古代思想家老子“知常容”的治國大智慧。兩千多年前，中國的大思想家老子在《道德經》第十六章中，提出了一個非常有名的哲理，“知常容，容乃公，公乃王”。
這里的“常”是什么？“常”是常規、規律。它告訴我們，掌握了客觀規律的人，“容量”才能宏大；“容乃公”——胸懷寬廣、容量大以后，才能夠“公”；只有做到“公”，才能受到老百姓的擁護，才能成為“王”。我覺得，這是中國治國的大智慧，年輕時讀《道德經》這一段，給我印象很深。
第二個來源是馬克思的“多元包容”思想。我讀了馬克思的著作，發現他有一種多元包容的思想，比較典型的是一篇政論文章，寫得很精彩，他說：“你們贊美大自然令人賞心悅目的千姿百態和無窮無盡的豐富寶藏，你們并不要求玫瑰花散發出和紫羅蘭一樣的芳香，但你們為什么卻要求世界上最豐富的東西——精神只能有一種存在形式呢？”馬克思反詰為什么，這句話問得很尖銳，應包容“千姿百態”。
第三個來源，是美國著名經濟學家達倫·阿西莫格魯（Daron Acemoglu）和詹姆斯·魯賓遜（James Robinson）2012年出版的《國家衰落之謎》。他們講了兩個凡是，第一，凡是建立包容性制度的國家和地區，經濟都實現了長期的持續發展，人民生活也持續提高。第二，凡是采取汲取性制度（可理解為“排斥性制度”）的地方，要么長期陷入貧困落后狀態，要么增長無法持續而出現大起大落。這個思想對我也有影響。
從現實考慮來看，有三個方面：
第一個方面，中國（內地）改革的現實，我認為，在改革的包容性思想方面、包容性制度方面和包容性運作方面，都遇到難題，而且難度不小。
第二個方面，兩岸關系的現實。世界上沒有一個強國是處在分裂狀態的；一個分裂的民族，不可能實現完全意義上的偉大復興。
第三個方面，中共十八大提出的構建“人類命運共同體”的現實。這是一個新的命題，其中包含著新的思維，可惜沒有引起人們的充分注意。
“包容性改革”的三大要義和制度安排
第一要義：包容性思想——海納百川、包容互鑒。它針對的是心胸狹窄、唯我獨尊。
第二要義：包容性制度——公正市場、社會共生。它針對的是非包容性的或稱排斥性的體制。
第三要義：包容性運作——超越極端，雙線均衡。針對的是絕對極端，劍走偏鋒。
三大要義中核心的東西是建立包容性制度，而且我主張“五環式改革”應“環環瞄準包容性制度”。具體來說：經濟改革，尋求建立公正的深度市場化經濟體制；社會改革，尋求建立多元階層社會共生的社會體制；政治改革，尋求建立具有最大政治公約數的政治體制；文化改革，尋求建立多元文明交融的文化體制；生態體制改革，尋求建立以天地人產權為基礎的環資制度。這樣做，是想把包容性制度貫穿于“五環式改革”中，而且爭取貫徹到底。