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2013年11月04日14:19 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

同步建小康的青海承諾

記者：中央提出到2020年全面建成小康社會(huì)。青海近些年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，但目前還屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，怎樣能夠和全國人民一道同步建成小康社會(huì)？

郝鵬：到2020年與全國同步全面建成小康社會(huì)，承載著全省人民對過上更好生活的新期待，是我們肩負(fù)的重大責(zé)任和使命，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)青海和全國人民一道同步建成小康社會(huì)是我們工作的總目標(biāo)。

近幾年來，隨著青海小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程加快推進(jìn)，部分民生指標(biāo)已走在全國前列，藏區(qū)主要發(fā)展指標(biāo)高于全省。在此基礎(chǔ)上，青海小康社會(huì)指標(biāo)增幅連續(xù)兩年高于全國平均水平，與全國的差距從2009年的18.3個(gè)百分點(diǎn)縮小到2012年的16.8個(gè)百分點(diǎn)，其中，城鄉(xiāng)居民收入比、基尼系數(shù)、人均GDP、人均住房面積、社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率、科技研發(fā)占GDP的比重、社會(huì)安全指數(shù)等7個(gè)子項(xiàng)指標(biāo)增幅超過10個(gè)百分點(diǎn)。只要保持目前的發(fā)展態(tài)勢，到2020年，青海就能總體上實(shí)現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。

具體來說有這么幾方面工作：一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。進(jìn)一步把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，在形成新的發(fā)展方式上取得重大突破。二是不斷提高人民生活水平。繼續(xù)加大對民生領(lǐng)域的投入，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入與GDP同步增長，讓青海各族人民過上殷實(shí)富足的生活。三是推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對藏區(qū)和其他民族自治地方的政策扶持力度，加快集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)，積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，帶動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。四是努力建設(shè)“兩型”社會(huì)。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，抓好節(jié)能減排和重點(diǎn)地區(qū)的大氣污染防治，加快資源循環(huán)利用體系建設(shè)，形成良好的生態(tài)宜居環(huán)境，為全面建成小康社會(huì)提供重要保障。

記者：既要青山綠水又要民生改善，青海如何統(tǒng)籌兼顧？有哪些經(jīng)驗(yàn)做法？

郝鵬：我們在積極探索生態(tài)建設(shè)和扶貧開發(fā)相結(jié)合的做法。在實(shí)施退牧還草、生態(tài)移民過程中，科學(xué)合理地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。在轉(zhuǎn)移安置從生態(tài)脆弱地區(qū)遷移出來的游牧民時(shí)，變原先分散居住為現(xiàn)在的適度集中，以更好地解決通電、通水、通路、教育、文化、衛(wèi)生等民生保障問題。前一階段我走訪了一些地方，座談中老百姓都非常高興，大家認(rèn)可這是積極的、向現(xiàn)代文明的轉(zhuǎn)變，能讓群眾享受更好的生活。一些原來已經(jīng)分散安置的游牧民提出，希望二次搬遷，實(shí)現(xiàn)適度集中居住。

生態(tài)移民與新型城鎮(zhèn)化合理結(jié)合，不僅能降低安居的成本，提高民生服務(wù)的質(zhì)量，同時(shí)也便于后續(xù)組織開展免費(fèi)的技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶持補(bǔ)助，使群眾掌握創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的基本技能，進(jìn)一步提高百姓收入，鞏固生態(tài)移民成效。舉一個(gè)例子：青海的“拉面經(jīng)濟(jì)”很有名，目前青海的回族、撒拉族群眾已在中國100多個(gè)城市開辦了近3萬家牛肉拉面館，年收入超過20億元，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定勞務(wù)輸出超過10萬人，“拉面經(jīng)濟(jì)”收入已占到青海農(nóng)民在外勞務(wù)收入的一半以上。走訪中，當(dāng)?shù)匕傩崭艺f，家里的孩子多數(shù)都出去做拉面生意了，一家一年收入有10萬元，孩子們自己當(dāng)了老板，又帶動(dòng)老家的人一塊兒干，一起致富。政府也在不斷加大“拉面經(jīng)濟(jì)”的扶持力度，加大免費(fèi)培訓(xùn)力度，并給予一定補(bǔ)助。

最具發(fā)展?jié)摿Φ那嗪Ｖc(diǎn)

記者：這次調(diào)研中我們在格爾木進(jìn)行了深入的采訪。我們強(qiáng)烈地感受到，格爾木具有明顯的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢。從歷史看，這里是物資集散轉(zhuǎn)運(yùn)的“旱碼頭”，從發(fā)展看，格爾木的發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｔ鯓佣ㄎ桓駹柲驹诮窈笄嗪＝?jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用？

郝鵬：格爾木地處柴達(dá)木盆地，是青海、西藏、新疆、甘肅四省區(qū)交通要沖，戰(zhàn)略地位極其重要。這里礦產(chǎn)資源富集，有30多種儲(chǔ)量位居全國前10位、4種儲(chǔ)量居全國第1位。格爾木在青海經(jīng)濟(jì)版圖中占有重要地位，2012年生產(chǎn)總值和財(cái)政收入分別占全省的15.4%、24.4%。隨著綜合發(fā)展水平的提高和各類要素的集聚，這些優(yōu)勢還將進(jìn)一步強(qiáng)化，格爾木的功能定位也將從青海省內(nèi)主要城市向青藏高原中心城市和西部地區(qū)綜合性中心城市邁進(jìn)。

基于此，我們初步明確了格爾木的新時(shí)期定位：一是中國的鹽湖城，二是中國的太陽城，三是中國西部的樞紐城。隨著在全國交通格局中的地位提升，格爾木將成為中國西部地區(qū)重要的物流、信息流和能源樞紐。未雨綢繆，我們已著手在格爾木打造現(xiàn)代化交通樞紐、信息通信樞紐、電力保障樞紐和現(xiàn)代物流中心。

記者：蘭西格經(jīng)濟(jì)區(qū)的提出會(huì)給格爾木帶來什么樣的機(jī)遇？

郝鵬：蘭西格經(jīng)濟(jì)區(qū)的提出，進(jìn)一步將格爾木的發(fā)展提升到國家規(guī)劃的層面。從青海自身的發(fā)展來講，僅西寧一個(gè)點(diǎn)所提供的支撐力還不夠，尋求發(fā)展需再往西延伸，格爾木就是另外一個(gè)支點(diǎn)。格爾木、西寧、蘭州連成一線后，不論是資源稟賦、生態(tài)環(huán)境還是市場條件，都將成為西部地區(qū)最具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域之一。格爾木作為新的增長極，戰(zhàn)略地位會(huì)進(jìn)一步凸顯，對省內(nèi)及新疆、西藏、四川、云南等地的輻射能力和拉動(dòng)能力也會(huì)大大加強(qiáng)。當(dāng)然，這還要走很長的路。

記者：格爾木在蒙古語中，意為“多條河流匯聚的地方”，但采訪中不少人向我們表示，比較擔(dān)心格爾木的水資源問題。

郝鵬：的確，水資源是現(xiàn)在制約格爾木發(fā)展的因素之一。近年來，隨著生態(tài)環(huán)境好轉(zhuǎn)，不僅地表河流水量明顯增加，地下水位也不斷升高。我在調(diào)研中注意到，雖然昆侖山等山脈每年雪水量很大，但蒸發(fā)量也大，由于雪山融化后多為漫流，目前缺乏有效蓄積的措施，水資源不僅沒有充分利用，有時(shí)還會(huì)形成融雪性洪災(zāi)。我們正在研究，要在雪水集中的地方建設(shè)相關(guān)水利工程，調(diào)節(jié)水量變化，形成良性循環(huán)。另外，我們也在調(diào)研從外調(diào)水的可行性。

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