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存款利率跑不過CPI:農民養(yǎng)老基金面臨貶值風險

2013年09月17日09:26 | 中國發(fā)展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: CPI 養(yǎng)老基金 存款利率 風險 農民 貶值 天下財經 新型農村 社會養(yǎng)老保險 快速增長

據(jù)經濟之聲《天下財經》報道,截至2012年底,新型農村社會養(yǎng)老保險基金歷年累計結余已達2302億元,并將以每年超過1000億元的速度快速增長。但是存在銀行中,利率如跑不過CPI,原本為老年生活積累的養(yǎng)老基金將面臨長期的貶值風險。

新華社記者王昆 管建濤 夏軍? 記者在黑龍江、河北和廣西多地采訪發(fā)現(xiàn),近年來,中國農民自費繳納的新型農村社會養(yǎng)老保險基金結余越來越多,但隨著物價水平的持續(xù)上漲,年存款利率如跑不過CPI,原本為老年生活積累的養(yǎng)老基金將面臨長期的貶值風險。

從2009年開始,中國27個省、自治區(qū)320個縣(市、區(qū)、旗)和4個直轄市的部分區(qū)縣開始首批新型農村養(yǎng)老保險試點。截至2012年底,中國農村居民參保人數(shù)達4.6億,領取養(yǎng)老金人數(shù)達1.31億,全國平均參保率接近90%。

中國新型農村社會養(yǎng)老保險基金由基礎養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金兩部分組成。按照制度設計,國家在發(fā)放基礎養(yǎng)老金同時,鼓勵個人繳費,由政府進行補貼,共同納入個人賬戶中,從而提高保障水平。

記者從人力資源和社會保障部獲悉,截至2012年底,新型農村社會養(yǎng)老保險基金歷年累計結余已達2302億元,并將以每年超過1000億元的速度快速增長。

“這筆資金多存一天,便多貶值一天。”田陽縣社會保障所所長韋文志說,田陽縣存在財政專戶里的個人繳費金額已達5000萬元,存定期存款一年,只能獲得約3.25%的利率。這一利率如低于物價上漲指數(shù),多存一天便貶值一天。

河北省邯鄲市社保部門官員靖鳳娥告訴記者,新型農村社會養(yǎng)老保險基金只能用于購買國家債券和轉存定期存款,幾乎所有的基礎養(yǎng)老金都放在銀行里。銀行利率又跑不過CPI,直接導致基礎養(yǎng)老金貶值。

首都經貿大學社會保障研究中心主任呂學靜說,農民一般要經歷短則15年、長則30余年的繳費期,每年都有幾億農民繳費,這個盤子還會越來越大,隨之而來的是貶值損失愈發(fā)嚴重。

新型農村社會養(yǎng)老保險的設計理念雖然是社會保險和財政一起供養(yǎng),但仍是以繳費型為主,個人賬戶的資金如果不進行投資,就變成了儲蓄,可能面臨“收不抵支”。中國社科院勞動社會保障研究中心主任、研究員王延中說。

專家認為,當前中國資本運作市場并不成熟,市場化投資風險難免。養(yǎng)老金要在保障安全的前提下選擇更為穩(wěn)妥的投資渠道,高于通貨膨脹率就可以,迫切需要具體的操作規(guī)定和依據(jù),降低投資風險。

“政府應出臺新農保個人賬戶最低收益率保證政策,使個人賬戶記賬率高于銀行同期一年期存款不低于一個百分點,確保不貶值。”黑龍江省人力資源和社會保障廳農村社會保險處處長劉梁認為,如果個人賬戶養(yǎng)老金在沒有投資收益,或投資收益率低于規(guī)定最低收益率時由財政補足,就可以保證對參保農民的吸引力。

人力資源和社會保障部農村養(yǎng)老保險司副司長劉從龍認為,政府可制定特殊的投資政策,購買國家特種國債,優(yōu)先投資能源、電力等項目,保證投資收益,維持養(yǎng)老保障制度的可持續(xù)發(fā)展。

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