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生產線審批不合規 淘汰落后進展慢
記者來到位于昆明市東南面的云南澄江華榮水泥有限責任公司時,廠子的一條生產線正在投入運行中。
“我們廠有2條日產2500噸生產線,但只能輪流開工,兩條線不能連續同開超過1個月。”公司負責人文光告訴記者,這些年云南省的水泥產量增長太快,國務院38號文件出臺以后,地方經信委曾承諾不再批新線了,并計劃到2010年10月底,淘汰全部立窯。于是,華榮水泥開建第二條生產線。可是第二條生產線建成后,政府承諾的淘汰任務卻沒完成。
文光所說的情況并非僅有。黔西南州目前已經投產的產能達到750萬噸,在建產能700萬噸,如果加上已經批的水泥生產線大概15條,產能將達到2000萬噸。但是,全州仍然保留著200萬噸的立窯產能。
貴州省黔桂西南建材有限公司副總經理饒明告訴記者,面對產能過剩,大企業還能主動參加區域協調,共同應對不利局面,但小型立窯水泥廠并不遵守行業規則。他們生產線的啟動成本很低,一旦市場價格回升,就會開足馬力,使產能過剩雪上加霜。
在云南,盡管新型干法水泥生產線達到105條,但落后的立窯生產線還保留著78條。一位業內人士十分不解:這些落后產能只占全省產能的10.5%,為何不盡快淘汰出局呢?
一些業界人士也向記者講述了淘汰落后產能中遇到的諸多亂象。有些地方為了避開38號文件的約束,利用技改項目進行審批,炸掉小立窯,卻置換出了更大規模的生產線;一些企業在拿到省里“路條”之后,就開始投資開展前期工作;也有一些企業建成生產線以后,就等著大企業來收購,高價出售,從中賺取巨額收購款。
云南瑞安建材投資有限公司銷售總監馮濤介紹說,目前,云南省企業已經拿在手里的批文至少有20條以上,不少企業雖然沒有批文,但已經在籌備上項目;一些久經沙場的大企業,不管不顧產能過剩的局面,仍公開宣稱要繼續建廠增產能。
落后產能不出局,新產能快速上馬,不僅降低了行業聯合重組的效果,加大了企業兼并重組的成本,也降低了聯合重組企業的積極性,造成了大量的社會資源和人力資源浪費,給產業結構調整帶來了更大的困難。
“先投資,等死;后投資,找死。”文光一句簡單的話,道出了云南多數水泥企業的無奈。目前,西南地區的水泥產能過剩水平,已經高于全國平均水平。截至2012年底,西南區域人均產能為2.31噸,其中,貴州、重慶人均產能達到2.58噸和2.76噸,遠超全國人均產能將近2.3噸的水平,更高于國際人均產能1噸的紅線。