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2013年05月10日14:48 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

國際商報記者：我有兩個問題，第一個問題想問馬廳長。剛才您介紹了江蘇在外貿出口中取得的成就，也說了即將舉行的中國昆山品牌展品進口交易會的情況，我想問昆山這個長三角地區外貿聚集度如此核心的地方舉辦這個展會，當時的初衷是怎么考慮的？您認為在結構調整和轉型升級中的考量是什么？謝謝。另外一個問題提給李會長，剛才王司長介紹近兩年外貿結構調整的主要工作當中，也提到了上一期廣交會設計促進外貿活動，我想知道設計尤其對于輕工產品來說可能表現得更為明顯，商會在以后的工作中會有什么工作嗎？

馬明龍：感謝你的提問。說到初衷，因為我長期在基層工作，我理解我們國家一直是高度重視進口工作的，從來不刻意追求貿易順差，致力于貿易的平衡發展。從江蘇的情況來看，去年是5400億美金，但也是順差，出口3000億美金，進口2400億美金，因此我們感覺要進一步擴大進口，當時也是在貿促會、商務部的支持下在昆山搞第一屆，很成功。今年博鰲論壇的時候習主席宣布未來五年中國將要進口10萬億，因此我感覺到如果未來五年進口10萬億，不僅是對我們國家調整結構有好處，同時會對世界經濟的復蘇進一步起到積極的推動作用。進口產品也好，調整結構也好，我們講調優、調高、調強，企業是主體，但是政府可以做什么？一方面制定政策來鼓勵，制定標準，制定門檻，同時還要搭建一些平臺。剛才受文司長已經介紹了，我們現在也在努力做一些貿易平臺，包括姚堅主任講的貿易便利化平臺，現在推進很快。像交易會的平臺可以讓國內外的企業家坐在一起進行交流。

我在長期服務企業過程中，一方面在對接國外企業，他的產品國內企業不知道，需要找一些代理商來擴大宣傳和銷售。目前很多企業的裝備還比較差，包括能耗也比較高，品質比較低，就是所謂的低端。為什么說轉型比較難，一方面需要了解世界先進的技術，包括發展方向，發展趨勢，另外需要用一些好的產品，用先進的裝備，因此我們無論初衷或者是著眼點，都希望給海內外的企業家提供一個交流的機會、展示的機會和交易的機會，這也是為什么我們把名稱從原來的博覽會改成了交易會，從更務實的角度來擴大進口。

除了三天的交易會之外，我們還進一步通過網站、電子商務平臺的建設來鼓勵推進。因此這是我們的初衷及目的，我們希望通過企業做這些服務，因為這個平臺不光是江蘇的，是國家級的，各地的企業都鼓勵發動，商務部也是這樣，所以我們希望更多的企業能夠參與進來，政府的各個部門，包括海關、商檢、外管、國稅，都在現場，做好一系列服務，希望為交易提供更多的方便。

李文鋒：設計作為輕工行業來說是企業的生命。輕工行業是日用消費品行業，也是一個時尚產業。據了解，剛剛結束的廣交會期上，我們企業展出的產品，尤其是龍頭企業，可以說是一半以上都是新品，一些龍頭企業新品率達到了90%，甚至95%以上，所以外觀設計對于輕工企業開發新產品非常重要。這幾年來，輕工商會針對行業的需求，引導企業提升設計水平方面作了一些工作。一是利用專業性展會組織設計培訓。我們先后與意大利箱包學校合作，在境內外舉辦過3次培訓。通過這種培訓，引導企業了解產品時尚趨勢，實現了產品設計與市場需求更好地結合。二是利用各種行業性會議，組織業內企業相互交流在設計方面的好經驗和做法，企業反映也是比較好的。三是利用中國投資洽談會、中博會、京交會等平臺，組織對接活動，讓國外的優秀設計師和國內的企業對接交流，合作開發新產品。本月5月30日，我們與中國服務貿易協會，在京交會期間，擬舉辦外貿供應鏈對接活動，其中有一項主題是讓國外的設計機構與生產企業，特別是產業主產區能夠對接交流，這次我們特邀請了熟悉行業的意大利畢馬威會計師事務所參與這一活動。歡迎媒體記者參加。謝謝。

財經雜志記者提問：我有一個問題，是我采訪中的困惑，想請教姚堅主任或者王司長。談到結構有一個大結構和外貿自身的內部結構，大結構是投資與消費之間的，如果基礎數據有誤讀的話對外貿的認識會有很大的差異。我比較關心的是對外貿依存度的誤讀，我理解就是對于經濟開放度的衡量指標，現在有很多學者文章提出來我們應該遏制外貿依存度，因為可能會導致國家宏觀經濟的脆弱性以及輸入性通脹，或者說是其他的因素。二是關于進出口貢獻率，可能更多的意義是統計意義，但是我們現在理解它對經濟的負拉動是一個經濟意義，這個怎么解讀？第三個我比較關心的是勞動密集型，談到調結構，現在很多地方提出勞動密集型要放棄，我理解轉型升級和附加值是要提升全要素生產率。我想聽一下你們的解釋。

王受文：關于依存度，我舉幾個數字，這樣你就可以做判斷了。中國進口加出口除以GDP大概在50%左右，韓國進口加出口除以他的GDP在90%以上。德國也將近76%，所以你看出這兩個國家比我們的依存度都高。但是日本和美國只有30%以下，都比我們低，所以高和低都是有原因的，我們不能一味強求說高不好、低好，或者高好、低不好。謝謝！

李文鋒：剛才你提到關于勞動密集型產業，我們輕工行業就是勞動密集型產業，也是滿足民生需求的終端產業。我們認為，沒有落后的產業，只有落后的生產方式與運營方式。目前來說，輕工行業總體上對中國擴大就業、開拓國際市場發揮了很大的作用。過去我們的優勢是依靠低成本的要素投入，但是從目前發展條件和國際市場狀況看，這種粗放式增長方式難以為繼。傳統產業的轉型升級，毫無疑問要通過要素資源的優化和整合，在提高全要素生產率方面下功夫，具體到企業，則更多地要依靠研發設計、技術與工藝流程改進、自主品牌與營銷渠道，提升產品的附加值和國際市場上的競爭能力。謝謝。

中國日報：我有兩個問題想問一下姚堅主任，一是您在介紹中說到市場多元化，尤其是新興市場拉動新市場的出口是轉型升級重要的部分，我想知道未來中國對新興市場出口是否還會繼續保持非常高速的增長？商務部認為哪些市場會是未來我們重點拉動出口的新興市場？二是我們注意到近日世行發布了關于營商環境的報告，這個報告對經濟體作出了排名，中國在其中排91位，其中關于建筑業的官僚作風和稅制分數是非常低的，另外也有報告稱中國官方希望刪除這一排名，不知道對于這樣的問題您怎么理解？謝謝。

姚堅：第一個問題請王司長說一下。

王受文：關于新興市場，我剛才已經提到，在外貿發展的新階段，新興市場是我們必須要高度重視的。全球金融危機以后，新興市場和發展中國家整體崛起，在世界經濟的比重不斷上升，成為世界經濟和國際貿易重要增長點。按購買力平價計算，2013年新興市場和發展中國家GDP會超過發達國家，所以我們不重視是不行的。我們基于上述考慮，給地方提出了要重視開拓新興市場的建議，中國出口信用保險公司最近有一個單子，你可以去查閱一下。這個單子確定了重點開拓新興市場，具體標準有幾個，比如說人口在1千萬以上，人均GDP1千美元以上，整個GDP在1000億美元以上，對華貿易增速快，市場份額尚未飽和，貿易風險可控。我認為，這些標準和單子都很有借鑒意義。謝謝。

孟冬平：談到新興市場，我想說，醫藥外貿的發展過程中是一個逐步推進的過程，我的感慨是比較多的。無論是醫藥外貿轉型問題還是對新興市場的開拓問題，都是伴隨產業的不斷發展和提升而逐漸壯大起來的過程。剛才王受文司長說得非常好，我們要非常重視新興市場的開拓，不管是從國家、產業的布局、戰略的角度而言，還是從企業發展、尋求自我突破和自我提升的角度而言，都應該是多元化地發展。對中國的醫藥企業而言，長期以來過分倚重原料藥出口，80%的出口都在歐美傳統市場，導致中國醫藥產業規模難以提上去。因為長期的盈利能力不足，所以對技術和研發的投入也就沒有足夠的支撐，這樣也導致了研發水平持續性不強。不管是市場布局角度還是企業自身發展而言，都應該是擴大經營模式，放眼全球市場。現在，有越來越多的企業尋求突破，從原來單一依靠傳統規范市場開始走向新興市場，取得的成效也是比較喜人的，正如我我剛才提到的，大洋洲、非洲、俄羅斯市場，在其他國家醫藥界也高度關注的同時，中國醫藥企業也在開始逐步突破，并有了不俗的表現，是值得稱道的，希望大家共同關注并推動，保護這些企業的積極性。謝謝。

姚堅：第二個問題我簡單補充兩句，最近世行發表了關于全球營商環境的報告，也對各個國家進行了排名。我看到媒體對這件事情也有評論，我想說三個觀點：一、這個報告所提供的貿易便利化為企業服務的信息是值得我們借鑒的。它對于我們更好地營造一個符合國際規范的、與世界貿易組織規則一致的、讓企業能夠更便利營商的氛圍是有積極意義的。二、報告也有值得商榷和改進的地方，特別是指標體系的設置、抽樣企業的選擇、有關的方法方面，不僅要兼顧到西方成熟市場經濟的狀況，也要兼顧到發展中國家的經濟現實。我們知道很多發展中國家都對這份報告的統計方法、評價方法提出了好的建議，我們也希望他們能夠吸收。之所以這么說，主要是因為它對于中國的評價與中國的經濟發展，特別是和外資企業在中國成長的現實是嚴重不符的，比如說中國20年成為發展中國家吸收外資最多的國家，我們的經濟成長在過去五年之中成長到全球第二大經濟體，有這么好的經濟發展業績表現，和經濟環境肯定是連在一起的。三、我們會進一步履行政府職能，進一步改進政府服務，推進營商環境的改善。本屆政府成立后，專門提出要建設創新、廉潔、法制政府，最近兩次國務院常務會議決定取消133項行政審批，商務部作為組成部門，會在以下幾方面繼續推進我們的工作，按照我們的職責履行好。首先是建立統一開放、競爭有序的市場體系，維護全國市場的統一和一致。二是加強市場的法制化建設，保障市場主體能夠有一個有法可依的市場環境。三是整頓和規范市場秩序、建設社會誠信體系，特別是市場主體的誠信體系。四是進一步推進中小企業的國際化發展，為中小企業提供服務。

世行的這份營商環境報告很大程度上側重中小企業，我們也會進一步做好這方面的工作。謝謝你的問題。

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