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2013年05月10日14:48 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

下面請商務(wù)部外貿(mào)司王受文司長介紹轉(zhuǎn)型升級方面有關(guān)的工作。

王受文：非常感謝。大家知道，中國對外貿(mào)易已經(jīng)進入了新的發(fā)展階段。關(guān)于在新階段中國外貿(mào)如何進一步向前發(fā)展，十八大報告以及本屆政府工作報告都明確提出，要把穩(wěn)定出口和擴大進口相結(jié)合，推動對外貿(mào)易從規(guī)模擴張向質(zhì)量效益提高轉(zhuǎn)變、從成本和價格優(yōu)勢向綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，要促進形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢。圍繞這樣的目標(biāo)，我們在外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，近些年具體做了以下幾方面工作：

第一，加強宏觀指導(dǎo)，推動外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快“五個優(yōu)化”進程。去年我們商務(wù)部會同國務(wù)院其他九個部委出臺了《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的指導(dǎo)意見》，發(fā)布了《對外貿(mào)易發(fā)展 “十二五”規(guī)劃》，出臺了《關(guān)于開拓新興市場的若干意見》。這些文件的主要目標(biāo)就是明確外貿(mào)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的整體思路、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，以及具體調(diào)整目標(biāo)、方式和相應(yīng)的政策措施。剛剛姚堅主任已經(jīng)給大家介紹到，我們調(diào)結(jié)構(gòu)取得了八個方面的成效，特別值得強調(diào)的是“五個優(yōu)化”。一是優(yōu)化國際市場布局。現(xiàn)在外貿(mào)處在新階段，國際市場會是什么樣的布局？今年全球發(fā)展中國家和新興國家的GDP按購買力平價計算很可能占到全球GDP的一半，會超過發(fā)達國家。面臨這樣的市場格局，我們要有新的市場格局優(yōu)化戰(zhàn)略。二是優(yōu)化國內(nèi)區(qū)域布局。原來沿海地區(qū)是我們外貿(mào)發(fā)展的主力軍，但現(xiàn)在中西部地區(qū)迎頭猛追，他們的優(yōu)勢也在積極發(fā)揮，如何培育其區(qū)域競爭力也是工作的重點。三是優(yōu)化外貿(mào)經(jīng)營主體。要強化政府為企業(yè)服務(wù)功能，營造各類企業(yè)平等參與、公平競爭的體制環(huán)境。做強大企業(yè)，扶持中小企業(yè)發(fā)展，培育一批具有全球資源整合能力的跨國企業(yè)。四是優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。提高勞動密集型產(chǎn)品出口質(zhì)量、檔次和附加值，擴大技術(shù)和資金密集型的機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品出口，鼓勵自有品牌、自有知識產(chǎn)權(quán)和高附加值產(chǎn)品出口。五是優(yōu)化貿(mào)易方式。做強一般貿(mào)易，提升加工貿(mào)易，發(fā)展其他貿(mào)易。

第二，圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)，開展三項建設(shè)。一是外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地建設(shè)。這些示范基地既有全國的，比如我們外貿(mào)司近年來已經(jīng)認(rèn)定了110多家，機電和科技產(chǎn)業(yè)司已經(jīng)認(rèn)定了120多家，還有省市和進出口商會也都培養(yǎng)了一批外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。這些基地實際不是人為的單個個體，而是一個個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其上下游產(chǎn)業(yè)相對集聚，形成規(guī)模，并且有公共的檢測平臺、設(shè)計研發(fā)平臺、培訓(xùn)平臺、商品推介平臺、電子商務(wù)平臺等等。利用這樣的一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，可以帶動技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)方面的提高。二是國際商務(wù)平臺的建設(shè)，包括國際會展平臺、電子商務(wù)平臺、內(nèi)外貿(mào)結(jié)合商品市場平臺、進口促進平臺等。對此我要特別強調(diào)幾個方面：1. 培育內(nèi)外貿(mào)相結(jié)合的專業(yè)市場。國內(nèi)成規(guī)模的專業(yè)市場有兩千多家，這些專業(yè)市場全年都在展示他們的產(chǎn)品，有比較強的專業(yè)性。我們給這樣的專業(yè)市場配以對外貿(mào)易的功能，讓它能夠在外貿(mào)方面尋找一些機會，成為外貿(mào)新的增長點。前不久商務(wù)部會同有關(guān)部委在浙江義烏確定了義烏的市場采購貿(mào)易方式，就是給傳統(tǒng)的做內(nèi)貿(mào)的專業(yè)市場賦予一些特別的便利，讓它在外貿(mào)方面也能發(fā)揮優(yōu)勢。包括江蘇省南通的疊石橋市場，也是非常不錯的。2、跨境電子商務(wù)平臺的建設(shè)。現(xiàn)在跨境電子商務(wù)在我們國家已經(jīng)成為一個外貿(mào)新的增長點，正在方興未艾。據(jù)初步統(tǒng)計，B2C的跨境電子商務(wù)去年達到150億美元，而且增長的速度在年平均50%以上；B2B的去年達到了1千多億美元的成交額。商務(wù)部非常重視培育和發(fā)展跨境電子商務(wù)平臺。3、進口促進示范區(qū)平臺。現(xiàn)在我們有一些重點的進口促進示范區(qū)，包括江蘇蘇州工業(yè)園的進口促進示范區(qū)以及上海外高橋、寧波和天津東疆的保稅區(qū)，它們在便利進口方面采取了一些很好的措施，可以為全國其他省份示范和借鑒，對于我們擴大進口也起了很好的作用。三是國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。現(xiàn)在中國制造的產(chǎn)品已經(jīng)遍布全球，出口已經(jīng)名列世界第一，但是很多產(chǎn)品是通過國外的批發(fā)渠道、外國企業(yè)的零售網(wǎng)絡(luò)進行銷售。現(xiàn)在，我們要致力于增加中國的營銷網(wǎng)絡(luò)。我們在國外設(shè)立批發(fā)企業(yè)、建立批發(fā)市場、鼓勵企業(yè)在國外建立零售渠道和展示展覽中心，以此推動中國品牌的發(fā)展，通過我們自己的渠道把中國的品牌在國際市場上進行提升。當(dāng)然這個戰(zhàn)略不一定是要建立中國獨資的批發(fā)市場、零售市場，而是可以采用并購、合資、合作的方式來鼓勵中國大型的、有優(yōu)勢的企業(yè)在海外建立自己的營銷渠道。

第三，致力于提升中國制造的形象，大力培育中國的出口品牌。要想品牌得到發(fā)展，非常重要的一點是知識產(chǎn)權(quán)的保護，我們在很多展會上都開展了積極有效的展會保護，還在英國、美國、坦桑尼亞舉辦了中國品牌的商品展覽，讓中國品牌直接走向國外，與國外消費者、零售商見面。同時，提高企業(yè)品牌的建設(shè)能力，比如組織企業(yè)的培訓(xùn)、舉辦國外的設(shè)計師與外貿(mào)企業(yè)的大型對接等等一系列活動。

第四，在品牌建設(shè)方面，促進外貿(mào)產(chǎn)品質(zhì)量的提升。剛才姚堅主任已經(jīng)介紹了，我們在質(zhì)量提升方面一是培訓(xùn)，現(xiàn)在商務(wù)部會同有關(guān)進出口商會已經(jīng)舉辦了30多期質(zhì)量安全管理培訓(xùn)，編制、發(fā)布了將近30類重點出口商品的質(zhì)量安全手冊；二是開展中國制造的對外宣傳，包括在CNN、BBC等海外知名媒體播放中國制造廣告片，制作完成并發(fā)布輕工、紡織行業(yè)的出口宣傳片，今年還準(zhǔn)備在中央電視臺英文頻道播放中國制造的片子。

最后還有一項重點工作是開展“設(shè)計促進貿(mào)易”系列活動。一是進行設(shè)計展示。把廣交會作為一個非常重要的平臺，邀請國際設(shè)計機構(gòu)展示國際先進的設(shè)計作品，宣傳設(shè)計理念，帶動國內(nèi)企業(yè)投入設(shè)計研發(fā)舉辦設(shè)計展示，取得了很好的效果。二是設(shè)計對接。邀請了國內(nèi)外的設(shè)計師與廣交會上2萬多家企業(yè)進行對接，實現(xiàn)由OEM向OBM的轉(zhuǎn)變。三是設(shè)計論壇。分行業(yè)分產(chǎn)品舉辦專業(yè)性設(shè)計論壇，介紹有關(guān)設(shè)計方面的理念，推廣以設(shè)計促進貿(mào)易、推動企業(yè)及出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級的成功經(jīng)驗。113屆廣交會上，有近1500家企業(yè)參加了設(shè)計促進貿(mào)易的活動，達成的意向9千多項。這些方面就是我們圍繞十八大提出的目標(biāo)，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)方面所采取的具體措施。謝謝大家！

姚堅：下面請中國輕工工藝品進出口商會李文鋒副會長介紹情況。

李文鋒：非常感謝。輕工行業(yè)是一個競爭性行業(yè)，企業(yè)分布廣、數(shù)量多、外向型程度高。改革開放特別是中國加入世貿(mào)組織以來，我國輕工外貿(mào)經(jīng)歷了跨越式發(fā)展，從過去商品短缺時代步入全球第一大生產(chǎn)和出口大國，“中國制造”如今已遍布世界每個角落。2001年，我國輕工產(chǎn)品出口額836.6億美元，2012年提高到5650億美元，年均增長19%。鞋、箱包、玩具、鐘表、陶瓷、家具等輕工產(chǎn)品，連續(xù)多年成為世界第一大出口國。

當(dāng)然我們要看到，目前雖然是出口大國，但還不是外貿(mào)強國，粗放型增長方式還沒有轉(zhuǎn)變，主要表現(xiàn)在產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品檔次和附加值不高，企業(yè)掌握的核心技術(shù)和自主品牌少、利潤微薄。更為重要的是，這些年來我們外貿(mào)面臨的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，主要體現(xiàn)在，一是成本攀升。據(jù)調(diào)查，2007年，我國制鞋業(yè)工資水平還只是略高于周邊國家，到2012年已相當(dāng)于越南和印尼的2倍，印度和孟加拉的3倍，柬埔寨的近4倍。二是外部市場需求空間有限。目前很多產(chǎn)品在國際市場的份額已經(jīng)超過了一半乃至更多，比如，2009年，中國鞋在美國市場占75.6%，日本市場占73.3%，俄羅斯將近70%，歐盟市場47%。國際金融危機后，美、歐、日三大傳統(tǒng)市場需求持續(xù)低迷，國外經(jīng)銷商的商品銷售速度明顯放緩。三是貿(mào)易摩擦增多。2012年日用陶瓷多次受到國外的貿(mào)易救濟措施，涉案金額達8.21億美元，影響我國近10億美元出口。這些年來，在市場機制倒逼和國家相關(guān)政策的推動下，我國輕工外貿(mào)企業(yè)在轉(zhuǎn)型方面、升級方面作出了積極的探索，積累了一些經(jīng)驗。可以概括為四個轉(zhuǎn)型和四個升級。

轉(zhuǎn)型方面：一是接單方式轉(zhuǎn)型。一些企業(yè)為了改變貼牌生產(chǎn)利潤低、風(fēng)險大問題，開始拒絕接受大批量訂單，逐步擺脫國際大買主的控制，通過生產(chǎn)高質(zhì)量、小批量時尚產(chǎn)品，占據(jù)高端的細(xì)分市場，掌握價格的話語權(quán)。比如廣東珠海卓藝陶瓷公司等企業(yè)采取這種方式后，雖然出口數(shù)量下來了，但很好地規(guī)避了市場風(fēng)險，保持了較高的訂單價格，保住了企業(yè)的利潤。

二是出口市場轉(zhuǎn)型。過去我們傳統(tǒng)市場是美、歐、日等市場，在鞏固傳統(tǒng)市場的同時，輕工行業(yè)也積極開拓南美、非洲、中東等新興市場。2012年，輕工產(chǎn)品對東盟、南非、巴西、俄羅斯等新興市場的出口分別增長42.7%、30%、21.7%和17.5%，盡管對歐盟市場有所下降，但是通過新興市場的增長彌補了這塊的缺口。

三是銷售渠道轉(zhuǎn)型。過去輕工企業(yè)都是通過代工、代理方式“借船出海”。現(xiàn)在企業(yè)十分重視境外渠道建設(shè)，開始通過造船出海、買船出海擴大出口。比如廣東宜華木業(yè)公司在美國洛杉磯建立了物流配送倉庫，通過這一平臺向全美市場進行分銷。還有一個是浙江新秀箱包公司，前幾年購買了美國戶外運動品牌Hobie的全球代理權(quán)，直接進入了hobie品牌的全球銷售網(wǎng)絡(luò)，該品牌產(chǎn)品出口大幅增長。

四是加工區(qū)域轉(zhuǎn)型。近年來，東部沿海的輕工企業(yè)開始向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，一方面把銷售、研發(fā)設(shè)計機構(gòu)放在東部沿海城市，另一方面生產(chǎn)加工轉(zhuǎn)向內(nèi)地。在安徽宿州，以百麗鞋業(yè)公司為龍頭，三年間帶動了東藝、康奈等58家知名鞋企及大批制鞋配套企業(yè)相繼在此落戶，形成了鞋類出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。這樣的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，在中西部地區(qū)已涌現(xiàn)出一批。

四個升級：一是產(chǎn)品質(zhì)量升級。比如上海頂新箱包公司，通過采用新型材料，生產(chǎn)的最輕型、環(huán)保型箱包，很受客戶青睞。今年推出一款箱包，是將回收的礦泉水塑料瓶作為原料，通過加工之后形成了一款新型硬式箱包，這種箱包既輕便又環(huán)保。上海還有一家安碩文教用品有限公司，引進精益生產(chǎn)理念，從原材料檢驗開始，層層把關(guān)，確保最終產(chǎn)品符合歐標(biāo)EN71、美標(biāo)ASMI等測試要求。通過流程管理，及時清除了不合格品，大幅提高了成品合格率。此外，我們很多企業(yè)參與了國際認(rèn)證及主要市場的認(rèn)證，實現(xiàn)了產(chǎn)品品質(zhì)管理和國際接軌。

二是技術(shù)水平升級。近年來，我們傳統(tǒng)的生產(chǎn)企業(yè)通過加大設(shè)備投入，引進了3D打印技術(shù)，大幅縮短了產(chǎn)品研發(fā)周期。比如廣東星輝車模，做玩具的一家公司，去年采用了工業(yè)機器人自動噴涂生產(chǎn)線，工效得到提高，原來一條生產(chǎn)線8名員工，現(xiàn)在減少到3個。該公司還通過采用激光快速成型技術(shù)，使得車模的研發(fā)周期從1年以上縮短為4個月以內(nèi)，產(chǎn)品量產(chǎn)僅需15天左右，保障公司在最短周期內(nèi)提供適應(yīng)市場變化的產(chǎn)品。據(jù)調(diào)查，很多輕工外貿(mào)企業(yè)的研發(fā)投入達到了銷售總額的3—5%。

三是品牌管理升級。越來越多的輕工外貿(mào)企業(yè)注重自主品牌。百麗鞋業(yè)公司在我們國內(nèi)是非常知名的鞋類品牌企業(yè)，在國內(nèi)銷售達300億元人民幣，出口金額超過5000萬美元。通過依托國內(nèi)的自身品牌優(yōu)勢，兩條腿走路，一條是ODM，一條是OBM，目前已占其出口總額的40%。還有一家福建保蘭德箱包公司，利用當(dāng)年與中國與南非建交的契機，打入南非市場，目前自主品牌出口在新興市場遍地開花。

四是產(chǎn)業(yè)組織升級。在浙江、廣東、福建等地，許多輕工行業(yè)出現(xiàn)集群化發(fā)展態(tài)勢。以福建泉州為例，運動鞋和旅游鞋年出口交貨值30億美元，自營出口16億美元；箱包年出口額4億美元；陶瓷樹脂工藝品年出口額4億美元；藤鐵工藝品出口額3億美元。這些產(chǎn)業(yè)集群具備高度的專業(yè)化和社會化，具有完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和配套能力，發(fā)揮了規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，形成了一批區(qū)域品牌。

輕工外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級是一項長期而艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就。輕工商會作為行業(yè)中介組織，有責(zé)任為業(yè)內(nèi)企業(yè)營造發(fā)展環(huán)境，搭建服務(wù)平臺，打造輕工外貿(mào)發(fā)展的升級版。下一步，我們將配合有關(guān)部門，重點抓好三項工作：一是共建一批輕工出口轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。二是培育一批在質(zhì)量、技術(shù)、品牌和服務(wù)方面具有示范效應(yīng)的出口企業(yè)。三是建立一批境外營銷示范點，拓展和提升國際營銷網(wǎng)絡(luò)的布局和能力。

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